Решение № 2А-1034/2024 2А-1034/2024~М-947/2024 М-947/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-1034/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2024 года город Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Узловского районного суда Тульской области, временно исполняющей обязанности судьи Кимовского районного суда Тульской области Хромовой М.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лапшихиной О.Н.,

с участием Кимовского межрайонного прокурора Селезнева А.В.,

представителя административного истца УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1034/2024 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области к ФИО4, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в центре временного содержания граждан Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области,

установил:

Управление Министерства внутренних дел (далее – УМВД) России по Тульской области обратилось в Кимовский районный суд Тульской области с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания ФИО4, подлежащму депортации, в центре временного содержания граждан (дислокация гор. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: <...>, на 90 суток, до 28.01.2025.

Административные исковые требования обоснованы тем, что гражданин <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, осужден за совершение особо тяжкого преступления, отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тульской области сроком до 09.12.2022.

09.11.2020 в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) ФСИН России в отношении ФИО5 вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы на срок 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

В соответствии с ч.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), 18.11.2020 УМВД России по Тульской области вынесено решение о депортации административного ответчика.

Согласно п.9.2 Федерального закона № 115-ФЗ, на основании решения, утвержденного заместителем начальника Управления – начальника полиции УМВД России по Тульской области от 28.11.2022, ФИО5 09.12.2022 был помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий сорока восьми часов.

В адрес Посольства <данные изъяты> в РФ УМВД России по Тульской области 06.09.2022 (исх.№) направлен запрос об оказании содействия в оформлении свидетельства на возвращение на имя указанного лица. Консульский отдел <данные изъяты> Республики 02.12.2022 (вх. №) сообщает, что в ходе обработки и сверки документов, выявлено несоответствие изображения на фотографиях в ранее выданных паспортах с внешностью заявителя, в связи с чем, оформление свидетельства на возвращение не представляется возможным. Паспорт №, в действительности был оформлен иному лицу, являющемуся гражданином <данные изъяты>.

Начальнику Управления уголовного розыска УМВД России по Тульской области 21.12.2022 (исх. №) был направлен запрос об оказании содействия в опросе лица - ФИО5 27.01.2023 (вх. №) поступило данное объяснение, из которого следует, что настоящие установочные данные административного ответчика – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В Консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации 01.02.2023 (исх.№) направлен запрос в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с просьбой установить гражданскую принадлежность лица. Консульский отдел Посольства <данные изъяты> 18.04.2023 (вх. №) сообщил, что по информации департамента регистрации населения при Министерстве цифрового развития <данные изъяты>, в базе данных автоматизированной информационной системы «Паспорт» отсутствуют сведения об изготовлении и персонификации национальных паспортов гражданина <данные изъяты> образцов 2004, 2006, 2017 и 2020 годов на ФИО6 В базе данных автоматизированной информационной системы «Адресно-справочное бюро» ФИО6 на территории <данные изъяты> зарегистрированным и снятым с регистрационного учета не значится. В базе данных автоматизированной информационной системы «Гражданство» отсутствуют сведения о приеме в гражданство <данные изъяты> в отношении ФИО4

В УМВД России лицо с установочными данными ФИО4 не значится.

Начальнику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области направлены просьба-поручение от 05.05.2023 (исх. №) в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 05.05.2023 (исх. №) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.11.2023 (исх. №) поступила актовая запись о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В Консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации 11.12.2023 (исх. №) направлен запрос в отношении «ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», с просьбой установить гражданскую принадлежность лица. Консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации 01.04.2024 (исх. №) сообщает, что по информации Департамента регистрации населения при Министерстве цифрового развития <данные изъяты>, в базе данных автоматизированной информационной системы «Паспорт» отсутствуют сведения об изготовлении и персонификации национальных паспортов гражданина <данные изъяты> образцов 2004, 2006, 2017 и 2020 годов на ФИО4 Асылбека (Акылбека) Шералиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В базе данных автоматизированной информационной системы «Адресно-справочное бюро» ФИО4 (Акылбек) Шералиевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <данные изъяты> зарегистрированным или снятым с регистрационного учета не значится. В базе данных автоматизированной информационной системы «Гражданство» отсутствуют сведения о приеме в гражданство <данные изъяты> в отношении ФИО4 Асылбека (Акылбека) Шералиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В Министерство внутренних дел <данные изъяты> 08.04.2024 (исх.№) направлен запрос с просьбой сообщить, является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином <данные изъяты>. 18.07.2024 (вх. №) поступил ответ, согласно которому ФИО4 не является гражданином <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного и абзаца первого пункта 12 статьи 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», для корректировки установочных данных иностранного гражданина в распоряжении № от 09.11.2020 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в целях организации процедуры депортации, в МОМВД России «Кимовский».

08.04.2024 (исх.№) направлено требование инициировать процедуру по установлению личности лица без гражданств ФИО4, незаконно находящегося на территории Российской Федерации. МОМВД России «Кимовский» 26.06.2024 вынесено заключение об установлении личности лица без гражданства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании вышеизложенного, для корректировки установочных данных иностранного гражданина в распоряжении №-рн от 09.11.2020, а также в целях организации процедуры депортации 27.06.2024 (исх.№) в прокуратуру Тульской области направлено письмо, с просьбой внести изменения в приговор Новомосковского городского суда Тульской области от 29.03.2013 в части установочных данных. 21.09.2024 (вх. №) из Прокуратуры Тульской области поступила информация, что по результатам проведенной проверки в Тульский областной суд направлено заключение о возобновлении производства по уголовному делу в отношении ФИО5, ввиду новых обстоятельств.

Для организации процедуры установления лица и депортации ФИО5 (ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) потребуется время.

Решением Кимовского районного суда Тульской области от 13.12.2022 ФИО5 помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: <...> на срок 60 суток, то есть до 07.02.2023.

Срок пребывания административного ответчика в Центр временного содержания граждан неоднократно продлевался, последний раз решением Кимовского районного суда Тульской области от 30.07.2024 срок пребывания ФИО4 в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: <...>, продлен на срок 90 суток, то есть до 30.10.2024.

Пребывание на территории Российской Федерации гражданина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Представитель административного истца – УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, суду пояснила, что сведений о принадлежности ответчика к гражданству какого-либо государства не имеется, возможность его депортации утрачена, намерений в депортации ФИО4 – нет. УМВД России по Тульской области необходимо время для оформления ФИО4 свидетельства, как лицу без гражданства, что затребует время (корректировка установочных данных иностранного гражданина, внесение изменений в приговор Новомосковского городского суда Тульской области от 29.03.2013 в части установочных данных, внесение изменений в распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, внесение изменений в решение о депортации от 18.11.2020.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на неопределенность срока его пребывания в данном учреждении, просил освободить его из Центра временного содержания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Селезнева А.В., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В силу ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым п. 3 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в определении от 25.09.2014 года N 1830-О, п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, в частности с частью второй его статьи 261.4, в соответствии с которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Судом установлено, что ФИО5 был осужден приговором Новомосковского городского суда Тульской области от 11.12.2013 по ч.3 ст.162 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, к 10 годам лишения свободы, отбывал наказание с 11.12.2012 по 09.12.2022, освобожден по отбытии срока наказания, что следует из справки ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тульской области от 09.12.2022.

09.11.2020 в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ ФСИН России в отношении ФИО5 вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы на срок 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

18.11.2020 принято утвержденное заместителем начальника полиции УМВД России по Тульской области ФИО2 решение о депортации ФИО5 за пределы Российской Федерации.

Копия данного решения о депортации получена ФИО5 19.11.2020.

На момент рассмотрения настоящего дела данных о незаконности и отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ФИО5 и решения УМВД России по Тульской области о его депортации не имеется.

На основании решения УМВД России по Тульской области от 28.11.2022 ФИО5 помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области 09.12.2022 в 11 часов 50 минут на срок сорок восемь часов, что усматривается из копии журнала № учета приема иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, депортации или реадмиссии, в специальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа.

Решением Кимовского районного суда Тульской области от 13.12.2022 ФИО5 помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: <...> на срок 60 суток, то есть до 07.02.2023.

Срок пребывания в Центр временного содержания граждан административному ответчику неоднократно продлевался, последний раз решением Кимовского районного суда Тульской области от 30.07.2024 срок пребывания ФИО4 в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: <...>, продлен на срок 90 суток, то есть до 30.10.2024.

На момент рассмотрения настоящего дела данных о наличии распоряжения ФСИН России Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в РФ в отношении ФИО4 не имеется, как решения о его депортации.

В связи с тем, что у гражданина <данные изъяты> ФИО5 отсутствовал действительный документ, требующийся для пересечения Государственной границы, в адрес Посольства <данные изъяты> в РФ УМВД России по Тульской области 06.09.2022 № направлен запрос об оказании содействия в оформлении свидетельства на возвращение на имя указанного лица. Консульский отдел Посольства <данные изъяты> 02.12.2022 сообщил, что в ходе обработки и сверки документов, выявлено несоответствие изображения на фотографиях в ранее выданных паспортах с внешностью заявителя, в связи с чем, оформление свидетельства на возвращение не представляется возможным. Паспорт №, в действительности был оформлен иному лицу, являющемуся гражданином №.

Председателю Новомосковского районного суда Тульской области 20.12.2020 был направлен запрос, с просьбой предоставить из архива суда копии материалов уголовного дела от 29.03.2013, послуживших основанием для установления личности и гражданской принадлежности административного ответчика. 09.01.2023 поступили копии документов в отношении ФИО5 (копия справки об освобождении №, форма 1П о выдаче паспорта).

Начальнику Управления уголовного розыска УМВД России по Тульской области 21.12.2022 был направлен запрос об оказании содействия в опросе лица - ФИО5, 27.01.2023 поступило данное объяснение, из которого следует, что настоящие установочные данные административного ответчика – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В Консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации 01.02.2023 направлен запрос в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с просьбой установить гражданскую принадлежность лица.

Консульский отдел Посольства <данные изъяты> 18.04.2023 сообщил, что по информации департамента регистрации населения при Министерстве цифрового развития <данные изъяты>, в базе данных автоматизированной информационной системы «Паспорт» отсутствуют сведения об изготовлении и персонификации национальных паспортов гражданина <данные изъяты> образцов 2004, 2006, 2017 и 2020 годов на ФИО6 В базе данных автоматизированной информационной системы «Адресно-справочное бюро» ФИО6 на территории <данные изъяты> зарегистрированным и снятым с регистрационного учета не значится. В базе данных автоматизированной информационной системы «Гражданство» отсутствуют сведения о приеме в гражданство <данные изъяты> в отношении ФИО4

В УМВД России лицо с установочными данными ФИО4 не значится.

В связи с необходимостью установления личности ФИО5 в ИЦ УМВД России по Тульской области направлен запрос 15.05.2023 с просьбой осуществить проверку по централизованной автоматизированной дактилоскопической информационной системе МВД России дактилоскопической карты указанного гражданина на предмет совпадения с дактилоскопической картой с иными установочными данными. Ответ в настоящее время не поступал.

В группу НЦБ Интерпола УМВД России по Тульской области 16.05.2023 № направлен запрос об идентификации личности иностранного гражданина, о проведении проверки по национальным учетам иностранных государств в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Группа НЦБ Интерпола УМВД России по Тульской области 24.05.2023 сообщила, что информация в отношении указанного лица запрошена у компетентных органов <данные изъяты>, УВМ УМВД России по Тульской области будет уведомлено дополнительно. Также, что проверкой установлен факт международного документа с реквизитами №

06.06.2023 группа НЦП Интерпола России по Тульской области сообщила, что согласно по имеющимся базам данных МВД <данные изъяты>, общегражданский паспорт <данные изъяты> серии № изготовлен и выдан 07.04.2009 паспортным отделом Октябрьского района города Бишкек на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (статус паспорта является недействительным в связи с окончанием срока действия); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом гражданина <данные изъяты>, серии № от 09.02.2018, однако в ходе сравнения его фотоизображения с представленным УМВД России по Тульской области фотоизображением устанавливается два разных человека: сведения по ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеются.

09.11.2023 в адрес УМВД по Тульской области поступила актовая запись о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В Консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации 11.12.2023 (исх. №) направлен запрос в отношении «ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», с просьбой установить гражданскую принадлежность лица.

Консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации 01.04.2024 сообщил, что по информации Департамента регистрации населения при Министерстве цифрового развития <данные изъяты>, в базе данных автоматизированной информационной системы «Паспорт» отсутствуют сведения об изготовлении и персонификации национальных паспортов гражданина <данные изъяты> образцов 2004, 2006, 2017 и 2020 годов на ФИО4 Асылбека (Акылбека) Шералиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В базе данных автоматизированной информационной системы «Адресно-справочное бюро» ФИО4 (Акылбек) Шералиевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <данные изъяты> зарегистрированным или снятым с регистрационного учета не значится. В базе данных автоматизированной информационной системы «Гражданство» отсутствуют сведения о приеме в гражданство <данные изъяты> в отношении ФИО4 Асылбека (Акылбека) Шералиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В Министерство внутренних дел <данные изъяты> 08.04.2024 (исх.№) направлен запрос с просьбой сообщить, является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданином <данные изъяты>, 18.07.2024 поступил ответ, согласно которому ФИО4 не является гражданином <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что ответчик не имеет гражданства Российской Федерации. Доказательств принадлежности его к гражданству какого-либо государства в материалах дела также не имеется.

Согласно сообщениям Консульского отдела Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации административный ответчик гражданином <данные изъяты> не является, в связи с чем свидетельство о возвращении в <данные изъяты> на имя ответчика оформлено не будет за отсутствием оснований, предусмотренных законодательством Киргизской Республики.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что ответчик является лицом без гражданства, в судебном заседании представитель административного истца пояснил, что возможность депортации отсутствует, в дальнейшем планируется оформить ФИО4 документы, как лицу без гражданства.

Исходя из положений ст.ст. 3,8,9 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 года и п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами стран, в которой они проживают, и ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года право человека на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

П. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года предусмотрена возможность лишения свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях неоднократно указывал на то, что любое лишение свободы будет оправданным только до тех пор, пока рассматривается вопрос о депортации или экстрадиции. Если такие действия не осуществляются с должной тщательностью, содержание под стражей перестает быть дозволительным. Национальные власти обязаны рассмотреть вопрос о том, является ли выдворение реальной перспективой, является ли помещение иностранного гражданина в Центр временного содержания оправданным и продолжает ли оставаться таковым.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.09.2014 года N 1830-О указывал, что п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подп. «f» п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина и не может расцениваться как мера наказания.

В связи с тем, что возможность исполнения решения о депортации утрачена, принятые истцом меры для его исполнения никакого результата не имеют, принадлежность ответчика к гражданству какого-либо государства не установлена, учитывая период нахождения ответчика в Центре временного содержания, то правовых оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

Поскольку правовых оснований для содержания ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области в настоящее время не имеется, его следует освободить из данного учреждения.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд соглашается с доводами административного истца о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения приведет к необоснованному продлению срока содержания ответчика в специальном учреждении, в связи с чем ответчик подлежит освобождению из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области с 30 октября 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, п. 2 ст. 188 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области к ФИО4, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в центре временного содержания граждан Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области – отказать.

Обратить решение к немедленному исполнению, освободив ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: <...>, с 30 октября 2024 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кимовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий