Постановление № 5-712/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 5-712/2019

Дело № 5-712/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2019 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Завистяев И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН № ОГРНИМ № от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 06.11.2019 года, составленным старшим инспектором ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 – 06.11.2019 года в 16 часов 10 минут в ходе проведения административного расследования по адресу: <адрес> был установлен факт неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1, обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 у.

15.10.2019 года сотрудниками отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, на основании распоряжения начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области от 15.10.2019 года №, в отношении места пребывания иностранных граждан, лиц без гражданства, проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <...><адрес>, в ходе которой выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 у, который с 09.10.2019 года осуществлял трудовую деятельность в качестве пекаря в пекарне «ПекаревЪ», расположенной по указанному адресу. Проверкой по базе данных Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области установлено, что информация о поступлении уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО4 у. от индивидуального предпринимателя ФИО1 не поступала.

Тем самым ИП «ФИО1» 09.10.2019 года допустил в трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО4 у. в качестве пекаря в пекарне «ПекаревЪ», рассоложенной по адресу: <...> в срок до 00 часов 00 минут 14.10.2019 года не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом 3-х дневный срок, чем нарушил норму п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, Приказ № 11 от 10.01.2018 года «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснил, что действительно им был допущен к работе гражданин Республики Узбекистан, о чем он не уведомил соответствующий орган в установленном порядке. Впоследствии соответствующий трудовой договор был заключен им с учетом наличия у ФИО4 у соответствующего патента.

Помимо полного признания индивидуальным предпринимателем ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, его вина также подтверждается:

- объяснением ФИО3 у о своем трудоустройстве, дате начала своей трудовой деятельности без какого-либо оформления от 15.10.2019 года (л.д.14);

- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО4 у (л.д.15-16);

- фотоматериалом (л.д.17, 23);

- объяснением ФИО1 (л.д.21);

- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО5 от 23.10.2019 года о наличии в действиях работодателя ФИО4 у состава административного правонарушения (л.д.25);

- договором аренды нежилого помещения № от 17.05.2019 года и актом приема передачи нежилого помещения (л.д.28-29)

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 верно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Разрешая вопрос о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 вида и размера административного наказания, суд учитывает его полное признание вины и раскаяние в содеянном, учитывает материальное положение, и приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок, в пределах санкции статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пекарни «ПекаревЪ», расположенной по адресу: <...> сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -