Решение № 2А-841/2020 2А-841/2020~М-767/2020 М-767/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-841/2020

Дело № 2а-841/2020

39RS0007-01-2020-001122-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 12 октября 2020 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

с участием прокурора Андреева В.В.,

при помощнике судьи Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Багратионовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Багратионовский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование своего требования административный истец указал, что приговором Московского районного суда г.Калининграда от 22 марта 2013 г. ФИО1 осуждена по ч.3 ст. 30 – п. «а» ч.2 ст. 228.1 УК РФ (3 эпизода), ч.1 ст. 30 – п.п. «а,б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Будучи освобожденной 18 августа 2017 г. из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, ФИО1, имеющая непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленных особо тяжких преступлений, в 2020 г. совершила два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения). Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит в соответствии с Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, установив в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения:

1) обязательная четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков.

Представитель административного истца МО МВД России «Багратионовский» и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Андреева В.В., полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданка РФ, приговором Московского районного суда г.Калининграда от 22 марта 2013 г. осуждена по ч.3 ст. 30 – п. «а» ч.2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, ч.3 ст. 30 – п. «а» ч.2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, ч.1 ст. 30 – п.п. «а,б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, ч.3 ст. 30 – п. «а» ч.2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы и с применением ч.2 ст. 69 УК РФ окончательно по совокупности преступлений к 5 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок отбывания наказания осужденной постановлено исчислять с 21 февраля 2012 г.

Из мест лишения свободы ФИО1, как указано в административном иске, была освобождена 18 августа 2017 г. по отбытию срока наказания.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в случае, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений), в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленных особо тяжких преступлений, совершила в течение одного года два – 16 июня 2020 г. и 17 июня 2020 г. административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается постановлениями должностного лица МО МВД России «Багратионовский» по делам об указанных административных правонарушениях. Данные постановления не были обжалованы лицом, привлеченным к административной ответственности, и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор по основаниям, указанным в пункте 1 части 1 и пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится и ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного закона исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку ФИО1 отбывала наказание за совершение умышленных особо тяжких преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, суд приходит к выводу о том, что в отношении нее как лица, освобожденного из мест лишения свободы, следует установить административный надзор сроком на три года.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Для достижения целей административного надзора административный истец просит установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив.

В силу ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Частью 9 статьи 2 вышеназванного Федерального закона от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ установлено, что под спиртными напитками понимается алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 умышленных особо тяжких преступлений, характер совершенных ею административных правонарушений, учитывая при этом, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, а административный истец в административном иске не обосновал необходимость установления административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с максимальным количеством явок – 4 раза в месяц, суд полагает, что для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде:

1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд находит исковые требования МО МВД России «Багратионовский» подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Багратионовский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, установив в отношении нее следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2020 г.

Судья О.М.Степаненко