Решение № 2А-147/2024 2А-147/2024~М-46/2024 М-46/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-147/2024

Дело № 2а – 147/2024 г.

УИД 52RS0025-01-2024-000074-96


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вача 28 февраля 2024 года

Вачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бариновой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Шутовой А. М.,

с участием пом. прокурора \ Грачева Д.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Навашинский» обратился в Вачский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 2 года, установлении административных ограничений:

- Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени пребывания на работе, а так же в случае обращения, в указанный период времени, за медицинской помощью.

- Запрещение выезда за пределы \ без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного лица.

В обоснование административных исковых требований указано следующее:

Приговором Нижегородского областного суда от \ ФИО2 был осужден по ст.ст.158 ч.1, п «в» ч.4 ст. 162 УК РФ, п. «ж,з» ч.2. ст.105 УК РФ сроком на 18 (восемнадцать) лет лишения свободы без штрафа с отбываниемпервых 10 (десяти) лет лишения свободы в тюрьме, а остального срока наказания в исправительной колонии строгого режима.

\ ФИО2 освобожден из ИК-14 ГУФСИН России по \ по отбытию срока наказания. После освобождения стал проживать по адресу: \, Вачский муниципальный округ, \.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011г. (далее-Закон), приказом МВД РФ от \ \ «О несении службы участковыми уполномоченными полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности», за совершение особо тяжкого преступления и наличия непогашенной судимости, ФИО2, был поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

В соответствии со ст.ст.9, 86 УК РФ, в редакции до внесения изменений в уголовный кодекс 23.07.2013г, срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составлял 8 лет после освобождения, а именно в период с \ по \ год.

\ гр. ФИО2 был уведомлен о том, что формально подпадает под действие административного надзора в соответствии Законом. Ему были разъяснены последствия совершения им правонарушений, предусмотренных главой 6, 19,20 КоАП РФ, а именно, при совершении в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него будет установлен административный надзор

За время проживания на территории \, являясь лицом, формально-подпадающим под действие административного надзора, ФИО2 совершил административные правонарушения, а именно:

\, в 01ч 20 мин, ФИО2, находясь в вагоне \, место \ в п/п \ сообщением «Москва-Казань» на перегоне «Москва-Вековка» \ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. (ФИО2 находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность).

Постановлением заместителя начальника отдела ЛОП на \, ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 22.11.2023г.

Также, \ ФИО2, находясь в вагоне \, место \ в п/п \ сообщением «Москва-Казань» на перегоне «Москва-Вековка» \ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ. (ФИО2 находился в общественном месте курил табак-сигареты).

Постановлением заместителя начальника отдела ЛОП на \, ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 22.11.2023г.

\, в 20.00 час., ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность). Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от 17.10.2023г, ФИО2 привлечен к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 28.10.2023г.

Также, \ в отношении ФИО2 было возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст.116.1 и ч.1 ст.119 УК РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в сельскую администрацию не поступало.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Таким образом, ФИО2 был осужден за особо тяжкое преступление, совершил три административных правонарушения по главе 6, 20 КоАП РФ и имеет непогашенную судимость.

С учетом вышеизложенного, характеризующего материала ранее судимого ФИО2, совершенного им преступления и правонарушений, считают необходимым установить ему следующие административные ограничения:

Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующего дня, за исключением время пребывания на работе, а так же в случае обращения, в указанный период времени, за медицинской помощью.

Запрещение выезда за пределы \ без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного лица.

Данные ограничения направлены на усиление контроля за поведением поднадзорного ФИО2 и предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также дополнительного проведения с ним профилактической работы.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, просила установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 2 года и установить следующие административные ограничения:

- Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени пребывания на работе, а так же в случае обращения, в указанный период времени, за медицинской помощью.

- Запретить выезд за пределы \ без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного лица.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии

Пом. прокурора Грачев Д.С. просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Выслушав объяснения участников процесса, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующим выводам.

Статья 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит понятие административного надзора как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях зашиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что

Приговором Нижегородского областного суда от \ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.158 ч.1, ст. 162 ч.4 п. «в» УК РФ, ст.105 ч.2 п. «ж,з» УК РФ и ему назначено наказание в виде 18 (восемнадцати) лет лишения свободы без штрафа с отбыванием первых 10 (десяти) лет лишения свободы в тюрьме, а остального срока наказания в исправительной колонии строгого режима.

\ ФИО2 освобожден из ИК-14 ГУФСИН России по \ по отбытию срока наказания.

После освобождения ФИО2 стал проживать по адресу: \, Вачский муниципальный округ, \.

\ административный ответчик был поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора и под роспись был уведомлен о том, что формально подпадает под действие административного надзора в соответствии с Федеральным законом от \ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также ему были разъяснены последствия совершения правонарушений, предусмотренных главой 6,19,20, а именно: при совершении в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него будет установлен административный надзор в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, в период 2023 года административный ответчик совершил три административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, а именно:

\, в 01ч 20 мин, ФИО2, находясь в вагоне \, место \ в п/п \ сообщением «Москва-Казань» на перегоне «Москва-Вековка» \ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. (ФИО2 находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность).

Постановлением заместителя начальника отдела ЛОП на \, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Также, \ ФИО2, находясь в вагоне \, место \ в п/п \ сообщением «Москва-Казань» на перегоне «Москва-Вековка» \, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ. (ФИО2 находился в общественном месте курил табак-сигареты).

Постановлением заместителя начальника отдела ЛОП на \, ФИО2 был признан виновным в совершении администратвиного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

\, в 20.00 час., ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность).

Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от 17.10.2023г, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, как установлено судом, \ в отношении ФИО2 было возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст.116.1 и ч.1 ст.119 УК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории особо тяжких

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что административный ответчик имеет непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с назначением административного наказания.

Согласно представленным в материалы дела характеристикам, участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, главой администрации по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Как указано выше, в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости административного ответчика согласно ст. 86 УК РФ составляет 8 лет и таким образом судимость у ФИО2 погашается 21.07.2031г.

При определении порядка исчисления срока административного надзора, суд руководствуется ст. 5 ч 3 п.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в соответствии с которым срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая вышеприведенные данные о личности ФИО2 сведения о том, что он в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 2 года является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО2 суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени пребывания на работе, а так же в случае обращения, в указанный период времени, за медицинской помощью.

- Запрещение выезда за пределы Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного лица;

По мнению суда, установление ФИО2 указанных административных ограничений необходимо для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что, безусловно, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Необходимость применения к ФИО2 данных ограничений имеет цель предупреждение рецидивной преступности.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 272,273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, \ года рождения, административный надзор сроком на 2 года.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени пребывания на работе, а так же в случае обращения, в указанный период времени, за медицинской помощью.

- Запрещение выезда за пределы Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Вачский районный суд Нижегородской области.

Судья - Н. С. Баринова