Решение № 2А-1912/2020 2А-1912/2020~М-1865/2020 М-1865/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-1912/2020

№а-№/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» октября 2020 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Витлицкой И.С.,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Колмаковой С.А.,

при секретаре Алексеевой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника О. Р. по Тамбовскому району полковника полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО3 по Тамбовскому району полковник полиции ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости с установлением следующих ограничений: один раз в месяц являться на регистрацию в орган, осуществляющий надзор; запретить выезд за пределы территории Тамбовской области без разрешения на выезд органа, осуществляющего надзор; не посещать места массовых мероприятий и не участвовать в них; не посещать места массового скопления детей (дошкольные учреждения, спортивные площадки, школы, детские сады и т.д.). В заявлении указано, что ФИО2 был осужден приговором Тамбовского областного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Постановлением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно из ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Тамбовской области до ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок. Дополнительное наказание, назначенное ФИО2 приговором Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде ограничения свободы на 1 год заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Судимость в настоящее время не погашена (не снята). ФИО2, на основании ч.2 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденным из мест лишения свободы» является лицом, в отношении которого надлежит установить административный надзор за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Тамбовскому району по доверенности ФИО4 поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований и установления в отношении него административного надзора с указанными в заявлении ограничениями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмаковой С.А., суд приходит к следующему.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершенолетнего.

В силу ч.2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (2).

В соответствии с ч. 4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Тамбовского областного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за преступление по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы на 1 год и возложением обязанностей являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации, не изменять место жительства или пребывания, не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без согласия указанного специализированного государственного органа.

Постановлением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно из ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Тамбовской области до ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок.

Дополнительное наказание, назначенное ФИО2 приговором Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде ограничения свободы на 1 год заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике, представленной ФИО5 по Тамбовскому району лейтенантом полиции ФИО6, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворитьльно, спиртным не злоупотребляет, жалобы от родственников и соседей о недостойном поведении в быту не поступали, к административной ответственности не привлекался.

По месту жительства ФИО2 характеризуется положительно.

В силу вышеприведенных требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, характеристик в отношении ФИО2, являющегося совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, необходимо установить административный надзор в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащихся в абз. 1 п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу абз. 4,5 п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (4)

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. (5)

С учетом изложенного, а также характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельств его совершения, изложенных в приговоре суда, сведений о его образе жизни и поведении после освобождения из мест лишения свободы, его характеристики с места жительства и работы, заключения помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмаковой С.А., в целях воспитательного воздействия, суд находит необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ограничения в соответствии с административным иском.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона № –ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного суда РФ от 22.03.2012г. №-О-О, в котором Конституционный суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст. 5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, ст.180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Тамбовскому району полковника полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком до погашения судимости, установив следующие ограничения:

- один раз в месяц являться на регистрацию в орган, осуществляющий надзор;

- запретить выезд за пределы территории Тамбовской области без разрешения на выезд органа, осуществляющего надзор;

-не посещать места массовых мероприятий и не участвовать в них; не посещать места массового скопления детей (дошкольные учреждения, спортивные площадки, школы, детские сады и т.д.).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.С. Витлицкая