Решение № 2А-46/2020 2А-46/2020~М-10/2020 А-46/2020 М-10/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-46/2020

дело №а-46/2020


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 февраля 2020 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе

судьи Алехиной Л.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 1 523 рубля 46 копеек, в обоснование заявленных требований указали, что с 24.08.2009г. по 16.06.2016г. ФИО1 был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с действующим законодательством. По состоянию на 14.10.2019г. ФИО1 имеет задолженность по оплате страховых взносов и пени за указанный период в общей сумме 1523 рубля 46 копеек. В настоящее время ФИО1 состоит на налоговом учете как физическое лицо. Срок обращения в суд инспекцией пропущен в связи с несвоевременным принятием мер взыскания. Административный истец просит признать причину пропуска срока уважительной и восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в указанном размере.

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены в срок надлежащим образом, в письменном отзыве просили дело рассмотреть в их отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен в срок надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1,3 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика. Взыскание налога производится по решению Налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае, налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщиками причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Такой же порядок применяется и в отношении пени.

В соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Согласно положениям указанных федеральных законов органами Пенсионного фонда Российской Федерации переданы налоговым органом сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды российской Федерации, образовавшиеся на ДД.ММ.ГГГГ.

До 01.01.2017г. правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулировались статьями 19-22 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Так, в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 22 Федерального закона №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, за исключением требования по результатам проверки, которое направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Статьей 19 Федерального закона №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" установлен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

По общему правилу, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (пункт 5 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 24.08.2009г. по 16.06.2016г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с действующим законодательством. По состоянию на 14.10.2019г. у ФИО1 имеется задолженность, а именно: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, в федеральный фонд в сумме 290 руб. 05 коп. за 2013-2014г.г.; - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1233 руб. 41 коп., в связи с неуплатой страховых взносов за период 2013-2014 годы.

Из материалов дела следует, что требование об уплате страховых взносов и пени налоговым органом в адрес ФИО1 не направлялось.

Согласно ч.2 ст.48 УК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Исходя из положений ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, указав, что данный срок был пропущен, в связи с несвоевременным принятием мер взыскания.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд считает, что указанное административным истцом обстоятельство пропуска срока на подачу административного иска не является уважительной причиной для восстановления срока.

На основании определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска о взыскании задолженности по налогам и пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок, предусмотренный ст.48 НК РФ, для обращения в суд за взысканием налогов и пени.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Л.И. Алехина