Решение № 2А-147/2019 2А-147/2019~М-37/2019 М-37/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2А-147/2019

Изготовлено 04 марта 2019 года

Дело № 2а-147/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гаврилов-Ям 04 марта 2019 года

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Беловой И.В.

при секретаре Малыгиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ярославской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на приобретение, хранение и ношение оружия и аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Ярославской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на приобретение, хранение и ношение оружия и аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия серии №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что по сведениям ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., ответчик состоит под наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом <данные изъяты>. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015г. № 143 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружияи патронов к нему на территории Российской Федерации» отсутствие факта подтверждения у ответчика стойкой ремиссии в течение трех лет имеющегося у него заболевания исключает возможность получения им разрешения на хранение и ношение оружия, а также обладания указанными документами.

Представитель административного истца помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Борисова Т.А. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 иск не признал, показав, что оружие приобретено им в ДД.ММ.ГГГГ., оформил документы, прошел медицинскую комиссию, получил разрешение. Врач-нарколог ФИО2 говорил ему, что все закончилось. Не знал, что состоит на учете. В ДД.ММ.ГГГГ переоформил разрешение в полиции у ФИО3, снова проходил комиссию. Раньше брал у нарколога больничный в связи с употреблением спиртного, но это было давно. <данные изъяты>. По городу пошел слух, что новый нарколог не подписывает медицинскую справку, если когда-то был у нарколога. С ДД.ММ.ГГГГ стал ходить к наркологу отмечаться, нужно ходить в течение года. Просил не лишать его оружия.

Представитель заинтересованного лица Управления Росгвардии по Ярославской области в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела. В представленном отзыве на исковое заявление требования прокурора поддержал, указал, что при проверке документов, представленных ФИО1, обстоятельств, препятствующих владению оружием, выявлено не было.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии», настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Согласно ст.13 Закона об оружии, право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года. Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружияв федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства гражданина Российской Федерации, которая одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет.

В силу ст.28 Закона об оружии контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Исходя из п.7 ч.1 ст.1 Федерального закона от 03.07.2016г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия возложен на войска национальной гвардии.

Хранение гражданского оружия и патронов к нему осуществляется гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия (ст.22 Закона об оружии).

В соответствии со ст.9 Закона об оружии приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения.

Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, в числе прочего, не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, не реже одного раза в пять лет обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (статья 13 Закона об оружии).

Согласно п.3 ч.1 ст.26 Закона об оружии, лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в том числе, в случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 № 143 утвержден Перечень заболеваний, при наличии которых на территории Российской Федерации противопоказано владение оружием, к числу которых относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, с кодом F10-F16 в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ). При этом указанные заболевания не являются медицинским противопоказанием при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 состоит на учете в Отделении лицензионно-разрешительной работы (по Ростовскому, Переславль-Залесскому, Борисоглебскому и Гаврилов-Ямскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области как владелец одной единицы гладкоствольного длинноствольного огнестрельного оружия - <данные изъяты>, №, ДД.ММ.ГГГГ разрешение на хранение и ношение оружия серии №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус действующего.

По сведениям ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 состоит под наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом <данные изъяты> (F10.2X2).

Из справок ГУЗ ЯО Гаврилов-Ямская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. следует, что данный диагноз установлен ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., является противопоказанием к обращению с оружием, так как нет стойкой доказанной ремиссии.

Таким образом, установление у гражданина прямого противопоказания к владению оружием свидетельствует о создании непосредственной угрозы для безопасности граждан, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии».

Доказательств, подтверждающих установление стойкой ремиссии, ответчик не предоставил. Напротив, в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ стал ежемесячно посещать врача-нарколога, планирует это делать на протяжении года.

При таких обстоятельствах продолжение владения ФИО1 правом на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия противоречит законодательству об оружии, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия разрешения на право хранения и ношения оружия.

Так как соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства, гарантированного Конституцией Российской Федерации, то исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц в защиту прав и интересов граждан, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

На основании ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, п.2 ч.1 ст.333.18, п.3 ч.1 ст.333.19, п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. в бюджет Гаврилов-Ямского муниципального района, которая должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования заместителя прокурора Ярославской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие специального права - права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, предоставленного в соответствии с разрешением на хранение и ношение оружия серии №, сроком действия до 21.03.2021 года.

Аннулировать разрешениена хранение и ношение оружиясерии №, выданное Отделом лицензионно-разрешительной работы (по Ростовскому, Переславль-Залесскому, Борисоглебскому и Гаврилов-Ямскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области, сроком действия до 21.03.2021 года, на имя ФИО1.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб. в доход соответствующего бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В.Белова