Решение № 2А-313/2018 2А-313/2018~М-315/2018 М-315/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-313/2018

УИД 24RS 0038-02-2018-000446-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года п. Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре Полуховой Т.Н., с участием административного истца ФИО1, помощника Нижнепойменского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО2,

рассмотрев в режиме видеоконференц-связи административное дело №2А-313/2018 по административному исковому заявлению осужденного ФИО1 о признании незаконным бездействия должностных лиц филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России по ненадлежащему оказанию медицинской помощи, недополучении питания по норме, взыскании компенсации морального вреда в размере 1000000 рублей,

установил:

осужденный ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю <адрес>) обратился в суд с иском к ответчику, просит признать незаконным бездействие работников «Больница № 2» филиал ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН по неоказанию медицинской помощи, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000000 рублей. Требование мотивировано тем, что ФИО1 прибыл для отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ КП-19 <адрес>, где фельдшер установил у него острый приступ стенокардии на фоне ишемической болезни сердца, инфаркт миокарда в подострой стадии. 09.12.2017 года ФИО1 был этапирован в медицинское учреждение «Больница № 2» МСЧ-24 ФСИН России для уточнения диагноза и лечения. По прибытии его поместили в туберкулезное отделение, где в течение 3-х суток медицинская помощь не оказывалась. После перевода в терапевтическое отделение, осужденный был осмотрен врачом, назначившим ему лекарственные препараты (бисопролол, эгилок) без подбора дозировки и контроля терапевтического эффекта, что привело к развитию тяжелой артериальной гипотензии и снижению ЧСС, угрожающих его жизни. С 24.04.2018 года находился в «Больница № 2» МСЧ-24, где был помещен в карантин с вновь прибывшими осужденными, ему не оказывалась медицинская помощь, он дважды переболел ОРВИ с высокой температурой. 14.06.2018 года ему установили группу инвалидности. Однако так и не провел рекомендованную ФИО1 консультацию врача – кардиолога, лечения истец не получает; выявленная на УЗИ киста в почках не исследована на онкологию, диагностирования и лечения не проводится. ФИО1 не предоставляется положенная норма питания - 1,5 нормы при росте 190 см. и выше, а также не предоставляется спецпитание, согласно рекомендованной при его заболеваниях диеты. Отчего потерял массу тела более 20 кг. В результате неоказания медицинской помощи и развившейся у истца артериальной гипотензии существует угроза для его жизни. Бездействие ответчика выразившееся в отсутствия гарантированного законом лечения, обмана медицинских работников, не предоставления истцу информации о состоянии его здоровья и течении заболевания, не предоставлении положенной нормы питания, - вынуждают ФИО1 испытывать физические и нравственные страдания, компенсацию которых он оценивает в 1 000 000 рублей.

Иск предъявлен в порядке ч. 2 ст. 24 КАС РФ. К участию в деле в качестве соответчиков привлечены: орган, в котором исполняют свои обязанности должностные лица - работники филиал «Больница № 2» МСЧ-24 ФСИН России, – Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико – санитарная часть № 24» Федеральной службы исполнения наказания, а также главный распорядитель средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно – исполнительной системы и реализацию возложенных функций – ФСИН России; в качестве заинтересованного лица ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

На административное исковое заявление соответчиками представлены письменные возражения (л.д. 30-34,75-77) из содержания которых следует, что с заявленными требованиями они не согласны, просят в иске отказать.

Право на участие в разбирательстве судом дела, на ознакомление с материалами дела, в том числе с помощью представителя по доверенности (адвоката по ордеру), были разъяснены ФИО1 в определении судьи от 23.10.2018 года. Ходатайство административного истца о личном участии в судебном заседании обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи.

В судебном заседании осужденный ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, уточнил, что он обжалует именно бездействие должностных лиц филиала «Больница № 2» ФКУЗ «МСЧ № 24» ФСИН России, которые ему, осужденному, отбывающему наказание в виде лишения свободы в КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю, не оказывали гарантированного законом лечения и квалифицированной медицинской помощи, не принимали решений об обеспечении его нормой питания с учетом его роста, и диетического питания по состоянию здоровья. Указанное бездействие должностных лиц продолжалось и имело место вплоть до подачи иска в суд. Он обращался с жалобами, но ответов не получал. По вине работников «Больница № 2» ему не проводят консультацию врача – кардиолога, надлежащим образом не лечат его по заболеванию сердца, не проводят исследование и лечение кисты в почках. Он недополучает питание по 1,5 нормы при его росте выше 190 см. и спецпитание, согласно диеты при его заболеваниях. В результате бездействия должностных лиц филиала «Больница № 2» ухудшилось состояние его здоровья, он потерял в весе более 20 кг., возникла угроза его жизни. Бездействие заключается и в не предоставления ему информации и сведений о состоянии его здоровья и течении заболеваний. Нарушение ответчиком прав истца на охрану здоровья, получение гарантированной законом медицинской помощи, заставляет ФИО1 испытывать физические и нравственные страдания, компенсация которых может быть восполнена 1 000 000 рублей. В ноябре 2018 года, после подачи иска в суд, его «силой» усадили в машину и направили в ТБ-1 «МСЧ № 24» ФСИН России на коронарографию. Центром сердечно – сосудистой хирургии <адрес> по результатам проведенной коронарографии ему рекомендована консультация кардиохирурга, наблюдение кардиолога по месту жительства, диета.

В судебное заседание представители ответчиков ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России (филиал «Больница № 2») и ФСИН России, а также заинтересованного лица ФКУ КП-51 ГУФСИН по Красноярскому краю, - не явились, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца ФИО1, заслушав показания свидетеля ФИО5, мнение помощника Нижнепойменского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения действий (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением действиями (бездействием) прав либо свобод заявителя (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 21 Конституции РФ установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство общению и наказанию.

Положениями ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) предусмотрено, что задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В силу ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу статьи 13 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

Согласно ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 5).

В соответствии с п. 123 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (далее - ПВР ИУ) лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

При невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций (п. 125 ПВР ИУ); при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ оказание осужденным медицинской помощи производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы".

Оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в установленном порядке по направлению лечащего врача ИУ, а при отсутствии в ИУ врача или в случае нахождения лица, лишенного свободы, на лечении в медицинской организации, с которой у ИУ заключен договор - лечащего врача этой медицинской организации.

В силу п. 126 Правил, в ИУ обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических - и противоэпидемических норм и требований. Все осужденные, прибывшие в ИУ, проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку. Осужденные в карантинных отделениях проходят обязательное медицинское обследование, включающее в себя осмотр врачами-специалистами, рентгено-флюорографическое и лабораторное исследования. Результаты обследования регистрируются в медицинской амбулаторной карте осужденного.

Прием осужденных в филиалах федеральных казенных учреждениях здравоохранения - медицинских санитарных частях ФСИН России производится по предварительной записи и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы (п. 127).

Экстренная медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни осужденного, осуществляется круглосуточно.

Согласно устава (л.д. 50-71), Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» (ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России) является учреждением, входящим в уголовно – исполнительную систему, осуществляющим медико – санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор (п.1.1,2.1); функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний (п. 1.2); виды медицинской деятельности регламентированы разделом 2 Устава.

Филиал «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России является обособленным подразделением юридического лица, осуществляющим медицинское обслуживание ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю (п. 6.5, 6.6 Устава).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден 12 мая 2017 года Болотнинским районным судом Новосибирской области по ч. 3 ст. 264 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии – поселении (л.д. 6-16).

С 09.12.2017 года ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Таким образом, в указанный в иске период (с 09.12.2017 года по день обращения в суд с административным иском) ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю, на территории которой организовано оказание медицинской помощи осужденным специалистами филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России.

Согласно иску и пояснениям ФИО1 в суде, им обжалуется бездействие должностных лиц – работников филиала «Больница № 2» ФКУЗ «МСЧ № 24» ФСИН России выразившееся в: неоказании ему – осужденному, в течение периода отбывания наказания в ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю и до настоящего времени, надлежащей, гарантированной законом медицинской помощи, в том числе, требующей квалификации узкого специалиста врача-кардиолога; не назначение ему диетического питания в связи с заболеваниями; не предоставление повышенной 1,5 нормы питания по его физиологическим данным; не предоставление информации о здоровье и назначенном лечении. Данным бездействием нарушаются права ФИО1 на охрану здоровья, которое в результате лечения в филиале «Больница № 2» ухудшилось, отчего ФИО1 испытывать физические и нравственные страдания, компенсацию которых оценивает в 1000000 рублей.

Таким образом, иск заявлен в течение срока, установленного ч.1 ст.219 КАС РФ.

Осужденный ФИО1 состоит на учете у медицинского персонала филиала «Больница № 2» МСЧ-24 с диагнозом: ИБС, стенокардия напряжения, ФК 2, стабильная; СН 2А, постинфарктный кардиосклероз (острый инфаркт миокарда от 2004 года); гипертрофия левого желудочка; атеросклероз БЦА сосудов нижних конечностей, гемодинамически незначимый; дислипидемия. Сопутствующие диагнозы: дисциркуляторная энцефалопатия 1 ст., смешанного генеза, киста левой почки, миопия 1 ст. правого глаза, миопия 2 ст. левого глаза (л.д. 108-152).

Допрошенный в суде свидетель - заместитель начальника филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН ФИО5 пояснила, что ФИО1 действительно прибыл 09.12.2017 года в ФКУ КП-51 для дальнейшего отбывания наказания и планового стационарного обследования и лечения в филиале «Больница № 2» МСЧ-24. Осужденный стоит на учете у медперсонала «Больницы № 2», неоднократно находился на стационарном лечении, ему оказывалась медицинская помощь, в том виде и объеме, который требовало его состояние здоровья. Врачами проводилась с ФИО1 разъяснительная работа о методах и перспективах лечения, о результатах такового. Однако ФИО1 сам не раз отказывался от лечения, поясняя недоверием врачам больницы. При этом медицинскую помощь в филиале «Больница № 2» МСЧ-24 оказывают квалифицированные специалисты, что подтверждается в том числе полным соответствием диагноза, установленного ФИО1 в филиале «Больница № 2», результатам клинического диагноза Федерального центра сердечно – сосудистой хирургии <адрес>, где в ноябре 2018 года ФИО1 была проведена коронарография. Обращает внимание, что назначенное в филиале «Больница № 2» лечение ФИО1 по заболеванию сердца, согласуется с назначением и дозировками, рекомендованными по результатам коронарографии. В настоящее время пациент ФИО1 на оперативное лечение не настроен. Ему рекомендована ходьба от 1,5 до 3 км. в сутки с постепенным увеличением дальности и темпа ходьбы. Показанная ФИО1 гипохолестериновая диета с ограничением животных жиров и соли соответствует тому питанию, которое по заключению он получает по Постановлению Правительства РФ от 11 апреля 2005 года N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы…». Выявленная у истца киста на почке в настоящее время не показана для обследования на онкологию и лечения.

Пояснения свидетеля ФИО5 согласуются с материалами дела:

Так, по данным историй болезни, административный истец находился на плановом стационарном лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница № 2» МСЧ-24 ФСИН России с вышеуказанным диагнозом в периоды: - с 11.12.2017 года по 20.12.2017 года (9 койко-дней) (л.д. 138-152); - с 21.12.2017 года по 28.01.2018 года (35 койко – дней) (л.д. 122-137); - с 24.05.2018 года по 30.05.2018 года (36 койко – дней) (л.д. 108-121).

Медицинским персоналом проводилось обследование, динамическое наблюдение за ФИО1, был разработан план лечения, назначены медицинские препараты, что подтверждается: дневниковыми записями, результатами ЭКГ, рентгенологических исследований, холтеровским мониторированием, пульсоксиметрией, данными листа назначений обследований, консультации и процедур, листом выполнения назначений.

Из содержания информационного добровольного согласия (л.д. 109,123,139) усматривается, что в период лечения ФИО1 были предоставлены полные и всесторонние разъяснения о характере, степени тяжести и возможных осложнений его заболевания; он был информирован об общем плане лечения, о целях, характере процедур…; что медицинский персонал сделает все, от него зависящее, для предотвращения осложнений лечения; был извещен о том, что ему необходимо регулярно принимать назначенные препараты и другие методы лечения, немедленно сообщать врачу о любом ухудшении самочувствия, согласовывать с врачом прием любых, не прописанных лекарств; он был предупрежден и осознавал, что отказ от лечения, несоблюдение лечебно – охранительного режима, рекомендаций медицинских работников, режима приема препаратов могут осложнить процесс лечения, отрицательно сказаться на состоянии его здоровья.

Следовательно, с ФИО1 проводились беседы о характере заболевания и лечения, ему давались разъяснения и претензий к медицинскому персоналу «Больница № 2» МСЧ-24 он не имел, что подтверждается подписью ФИО1 в информационных листках.

Согласно данных выписных эпикризов и протокола ВК ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России (больница № 2) динамика состояния ФИО1 в результате лечения положительная, клинический и реабилитационный прогнозы относительно благоприятные; реабилитационный потенциал удовлетворительный; приступов стенокардии не зафиксировано; рекомендовано предоставить на МСЭ в июне 2018 года; продолжить прием назначенных медицинских препаратов (с указанием их дозировок и периодичности); ограниченно трудоспособен без вредных, опасных условий труда.

ФИО1 предоставлен на МСЭ и с 21.06.2018 года ему установлена третья группа инвалидности, до 01.07.2019 года.

С 18.09.2018 года по 01.10.2018 года ФИО1 находился в терапевтическом отделении филиала ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России (л.д. 37-41) по постановлению суда для разрешения вопроса о наличии у него заболеваний, входящих в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 года N 54). Заболеваний, входящих в Перечень, у ФИО1 не установлено.

С 20 по 21.11.2018 года по направлению филиала «Больница № 2» МСЧ-24 ФИО1 находился в стационаре ФГБУ «Федеральный центр сердечно – сосудистой хирургии» <адрес> на обследовании и проведении коронарографии. Установлен клинический диагноз: ИБС, стабильная стенокардия напряжения 2 ф.кл., постинфарктный кардиосклероз (2004 г.), атеросклероз БЦА гемодинамически незначимый, гипертоническая болезнь 3 ст., риск 4, дислипидемия, дисциркуляторная энцефалопатия 1 ст. смешанного генеза, киста левой почки. Пациент был обсужден с кардиохирургом, показано оперативное лечение в объеме МКШ ПНА на работающем сердце. Пациент на оперативное лечение не настроен. Ему даны рекомендации: наблюдение кардиохирурга по месту жительства; соблюдение гипохолестериновой диеты с ограничением животных жиров и соли; избегать физических и психоэмоциональных нагрузок; сохранять посильную физическую активность (ходьба от 1,5 км. до 3 км. в сутки с постепенным увеличением дальности и темпа ходьбы); отказ от курения; продолжить прием ранее назначенных препаратов.

Изложенное подтверждается выписным эпикризом от 21.11.2018 года.

Кроме того, согласно записей в Журналах приема осужденных по личным вопросам (л.д. 96-107), на все обращения ФИО1 по вопросам, связанным с лечением и состоянием его здоровья были даны разъяснения руководством филиала «Больница № 2», в том числе по вопросам: медицинского заключения, по предоставлению медицинских документов на руки осужденному, по вопросу диеты в связи с заболеванием, по медицинским противопоказаниям к отбыванию наказания в местах лишения свободы, по вопросу направления на МСЭ.

Таким образом из содержания записей усматривается, что за период отбывания наказания в ФКУ КП-51, медицинское обслуживание которого осуществляет Филиал «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, от истца ФИО1 жалоб, заявлений на медицинских работников больницы в части ненадлежащего оказания ему медицинской помощи,- не поступало. Не было таких обращений и в адрес администрации ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, что следует из письменных возражений на иск, и стороной административного истца допустимыми доказательствами не оспорено. По всем иным обращениям ФИО1 к медицинскому персоналу «Больница № 2» ему были даны соответствующие разъяснения руководством больницы.

Оснований для признания вышеуказанных доказательств недопустимыми в соответствии со ст. 61 КАС РФ не имеется, так как доказательств обратного стороной административного истца в соответствии с ч. 3 ст. 61 КАС РФ не представлено.

Кроме того, в период нахождения на стационарном лечении, истцу назначалось питание по нормам, утвержденным приказом МЮ РФ от 26.03.2016 года N 48 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых, обвиняемых, в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН на мирное время", что усматривается из отметок в историях болезни ФИО1 и подтверждается пояснениями в суде свидетеля ФИО5

Минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, установлена Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время".

Действительно, данным нормативным актом предусмотрена выдача заключения врачом на предоставление дополнительного питания работающим осужденным, имеющим рост 190 сантиметров и выше (п. 1 Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 года N 205).

Однако, в период отбывания наказания в ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО1 трудоустроен не был, что подтверждается справкой (л.д. 80).

Сведений о том, что в период нахождения истца в исправительном учреждении минимальные нормы питания (по наименованию и количеству продуктов), установленные статьей 99 УИК РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205 в отношении ФИО1 нарушались, - в деле не имеется, судом не установлено.

По данным, имеющимся в историях болезни, вес ФИО1 в период отбывания наказания действительно колеблется. В 2018 году вес составлял в среднем около 80 кг., при росте 190 см., что соответствует коэффициенту массы тела в 23,7 и не может свидетельствовать об истощении организма ФИО1

Доводы ФИО1 о недополучении им по вине ответчика, то есть без соответствующего заключения врача, питания по 1,5 норме суточного рациона при его росте в 190 см. и спецпитания, согласно рекомендованной при его заболеваниях диеты, суд находит несостоятельными, поскольку:

- сведений о том, что данная диета (гипохолестериновая с ограничением животных жиров и солей) была показана ФИО1 в период до ноября 2018 года, в деле не имеется. А из пояснений свидетеля ФИО5 следует, что гипохолестериновая диета с ограничением животных жиров и соли соответствует тому питанию, которое получал и получает ФИО1 по Постановлению Правительства РФ от 11 апреля 2005 года N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы…»;

- выдача дополнительного питания (сверх нормы, но не более 50 % суточного рациона) предусмотрена Постановлением Правительства РФ № 205 от 11.05.2005 года, на основании заключения врача, но лишь работающим осужденным, имеющим рост 190 см. и выше. Между тем, ФИО1 в период отбывания наказания трудоустроен не был.

Из содержания ст. 227 КАС РФ усматривается, что для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Оценивая изложенное в совокупности, суд не может согласиться с доводами административного истца ФИО1 о наличии бездействия со стороны должностных лиц – работников филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России по неоказанию ему гарантированной законом медицинской помощи на протяжении периода отбывания им наказания в ФКУ КП-51, не осведомлении его о состоянии здоровья и проводимом лечении, не предоставлении полной нормы питания и питания согласно диеты, - как следствие нарушении должностными лицами Больницы № 2 прав осужденного. Напротив, из представленных суду материалов, усматривается, что должностными лицами ответчика проводилась разъяснительная работа с истцом при каждом его обращении в установленном порядке, по вопросам связанным со здоровьем; в доступной форме истцу разъяснялись характер, степень тяжести и возможные осложнения его заболевания; он был информирован об общем плане лечения, его целях и характере процедур; ФИО1 проведено МСЭ и установлена группа инвалидности.

Будучи неоднократно предупрежденным о том, что отказ от лечения, несоблюдение лечебно – охранительного режима, рекомендаций медицинских работников, режима приема препаратов могут осложнить процесс лечения и отрицательно сказаться на состоянии здоровья, - административный истец напротив неоднократно сам отказывался от запланированного обследования и назначенного ему лечения (л.д. 82-84). Давая показания суду, ФИО1 также подтвердил, что он не желал ехать на обследование в ноябре 2018 года в медучреждение <адрес>, где было запланировано проведение ему коронарографии и обследования врачами Центра сердечно-сосудистой хирургии.

Доказательств тому, что обжалуемое истцом, как бездействие должностных лиц филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, повлекло бы для него неблагоприятные последствия, либо создало препятствия в осуществлении его прав, - ФИО1 представлено не было.

Принимая во внимание вышеизложенное в совокупности, суд считает, что заявленные административные исковые требования о признании незаконным бездействия должностных лиц – работников филиала «Больница № 2» МСЧ-24 ФСИН России по ненадлежащему оказанию медицинской помощи и недополучении питания,- не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Поскольку требование административного истца о присуждении компенсации морального вреда в сумме 1 000 000 рублей производно от основного требования и могло быть разрешено совместно с данным требованием (Определение ВС РФ № 5-КГ 17-62 от 08.06.2017 года), в удовлетворении которого суд отказывает, - то оснований для присуждения компенсации морального вреда также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований осужденного ФИО1 о признании незаконным бездействия должностных лиц филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России по ненадлежащему оказанию медицинской помощи, недополучении питания, взыскании компенсации морального вреда в размере 1000000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2018 года.

Председательствующий