Решение № 2А-269/2025 2А-269/2025~М-237/2025 А-269/2025 М-237/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2А-269/2025

Дело №а-269/2025

УИД 68RS0№-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 г. <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бобрак М.Е.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Левченко П.Э.,

представителя администрации Сампурского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, возложении обязанности принять меры по обследованию и даче оценки состояния жилого помещения на пригодность целевому использованию,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, возложении обязанности принять меры по обследованию и даче оценки состояния жилого помещения на пригодность целевому использованию.

Административное исковое заявление мотивировано следующим.

<адрес> проведена проверка исполнения требований норм законодательства в сфере рационального использования муниципального имущества, а также жилищного фонда.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения округа относит владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно реестра жилых помещений администрации округа имеется муниципальный жилищный фонд.

Следовательно, обязанность по содержанию и обеспечению соответствия состояния указанных жилых помещений установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на администрацию Сампурского муниципального округа.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) закреплено, что жилым помещением признается квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 12 Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения, отнесенные специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан.

В ходе проверки установлено, что в собственности администрации Сампурского муниципального округа <адрес> находится <адрес> п. с-за «Россия» кадастровый №.

При осмотре помещения установлено, что отсутствуют оконные проемы, входные двери, в связи с чем его использование по назначению невозможно.

Оценка и обследование вышеуказанного помещения межведомственной комиссией не производились.

Непринятие мер администрацией Сампурского муниципального округа <адрес> по содержанию вышеуказанного жилого помещения в состоянии, пригодном для проживания, свидетельствует о неэффективном использовании муниципального имущества, приводит к невозможности его использования по целевому назначению и нарушает жилищные права граждан, состоящих в очереди на получение муниципальных жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 КАС РФ, прокурор просит:

Признать незаконным бездействие администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства в части не проведения обследования и дачи оценки состояния помещения по адресу: п. с-за «Россия <адрес> Сампурский м.о. <адрес>, на пригодность целевому использованию.

Обязать администрацию Сампурского муниципального округа <адрес> принять меры к проведению работы по обследованию и даче оценки состояния помещения по адресу п. с-за «Россия <адрес> Сампурский м.о. <адрес> на пригодность целевому использованию.

В судебном заседании зам. прокурора <адрес> Левченко П.Э. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации Сампурского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО1 административные исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения округа относит владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) закреплено, что жилым помещением признается квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 12 Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения, отнесенные специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан.

Судом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что в собственности администрации Сампурского муниципального округа <адрес> находится <адрес>.8 <адрес> п. с-за «Россия» кадастровый №.

Осмотром жилого помещения установлено, что в нем отсутствуют оконные проемы, входные двери, в связи с чем его использование по назначению невозможно.

Оценка и обследование вышеуказанного жилого помещения межведомственной комиссией не производились.

Непринятие мер администрацией Сампурского муниципального округа <адрес> по содержанию вышеуказанного жилого помещения в состоянии, пригодном для проживания, свидетельствует о бездействии, неэффективном использовании муниципального имущества, приводит к невозможности его использования по целевому назначению и нарушает жилищные права граждан, состоящих в очереди на получение муниципальных жилых помещений.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты и свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации Сампурского муниципального округа <адрес> полномочий, установленных федеральным законодательством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 194, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства в части не проведения обследования и дачи оценки состояния помещения по адресу: п. с-за «Россия <адрес> Сампурский муниципальный округ <адрес>, на пригодность целевому использованию.

Обязать администрацию Сампурского муниципального округа <адрес> провести работы по обследованию и даче оценки состояния помещения по адресу п. с-за «Россия <адрес> Сампурский муниципальный округ <адрес> на пригодность целевому использованию.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.В. Байрак