Решение № 2А-2285/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-2285/2017

Дело № 2а-2285/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием: прокурора Байкина И.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 16 июня 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Коми к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Коми (далее также – МВД) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО3 о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухта на срок – девяносто суток. В обоснование иска указано, что распоряжением Минюста России пребывание административного ответчика признано нежелательным, ОМВД России по г. Ухта принято решение о помещении его в специальное учреждение и в этой связи, истец просит по отбытии уголовного наказания и до депортации, содержать его в специальном учреждении.

Представитель заявителя в судебном заседании иск поддержала.

ФИО2, выступая в судебном процессе, был против удовлетворения иска, считая, что должен остаться на территории Российской Федерации.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего невозможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему выводу.

Приговором Великолукского городского суда Псковской области от <...> г. ФИО2 назначено уголовное наказание за совершение преступления, предусмотренного ...

В настоящее время ФИО2 отбыл наказание в Федеральном казенном учреждении Исправительная колония № .... УФСИН России по РК, откуда освободился 16.06.2017.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 28.07.2016 № .... пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным. С распоряжением ФИО2 ознакомлен надлежащим образом, администрацией исправительного учреждения.

26.01.2017 МВД принято решение о депортации ФИО2

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002№ 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции до исполнения решения о депортации.

Вместе с тем, как следует из письма УФМС России по Псковской области от 01.03.2010 № 1/8-1709 ФИО2 прибыл на территорию РСФСР из г. Баку Азербайджанской ССР, с 09.08.1988 года был зарегистрирован в ЧИАССР, г. Гудермес. В 1998 году имел временную регистрацию на территории Псковской области. Однако данных о том, что по состоянию на 06.02.1992 года он пребывал на территории Азербайджанской ССР (Азербайджанской Республики), в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. «а» ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу ч. 7 ст. 4 данного Закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно ст. 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 28.11.1991№ 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу (06.02.1992), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.

Таким образом, в данном случае имеются существенные препятствия, позволяющие категорично утверждать о том, что ФИО2 приобрёл статус лица без гражданства на территории иностранного государства, а не на территории РФ.

Заявленное в этой связи требование о помещении ответчика в специальное учреждение до депортации, удовлетворена быть не может, поскольку создаёт неопределенность в положении ответчика и существенно ограничивает объём его личных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Министерства внутренних дел по Республике Коми к ФИО2 о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухта, расположенный по адресу: г. Ухта, <...>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков