Решение № 2-140/2019 2-140/2019~М-143/2019 М-143/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-140/2019

Дело № 2-140/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улёты 14 июня 2019 года

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Глазыриной Н.В.

с участием старшего помощника военного прокурора гарнизона Дровяная ФИО1

при секретаре Суворовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к ФИО2, ФИО3, ФИО2 вне о прекращении права пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обратилось в суд к ФИО2, ФИО3, ФИО2 с исковыми требованиями, указав, что ФИО2, совместно с членами семьи, приобрела право на проживание в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, которое было предоставлено ей в связи с прохождением военной службы в рядах ВС РФ. Данное жилое помещение относится к собственности РФ в лице МО РФ, передано в оперативное управление ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, является служебным на основании распоряжения главы муниципального образования ЗАТО адрес от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с решением начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и совместно проживающим с ней членам семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 5 829 371,55 рублей. Решением начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и совместно проживающие с ней члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему-гражданину РФ, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче жилого помещения ФИО2 совместно с членами семьи обязалась в течение 4 месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет освободить служебное жилое помещение и сдать служебное жилое помещение. Согласно копии выписки из приказа командующего 29 общевойсковой армией Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволена с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Поскольку в настоящее время, положения действующего законодательства в части реализации жилищных прав военнослужащего и членов его семьи на получение жилищной субсидии со стороны истца реализованы, ответчики подлежат выселению. По настоящее время в нарушение обязательства ответчики незаконно удерживают и проживают в упомянутом служебном жилом помещении, соответственно, ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника – РФ, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилым фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы. Просит прекратить право пользования ФИО2, ФИО3, ФИО2 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес Улётовский район адрес выселить их без предоставления другого жилого помещения

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, согласующиеся с содержанием иска.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО2 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыли. От ответчика ФИО2 поступило заявление в котором она просит рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с нахождением в отпуске в адрес. Так же в заявлении просила суд оставить право временного проживания в спорном жилом помещении на срок службы действующего контракта ее мужа – ответчика ФИО3, который в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское ТУИО» на основании доверенности ФИО5 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, письменно просит рассмотреть дело без ее участия, так же представила пояснения по существу заявленных требований, в которых просила иск удовлетворить, так как ответчикам было выплачено пособие для покупки жилья, однако они продолжают занимать служебное жилое помещение незаконно.

Суд, изучив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив их в совокупности, считает, что исковые требования заявлены законно, обоснованы, доказаны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1, 2 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Исходя из положений абз. 3 п. 1 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 16 ст. 15 указанного Федерального закона при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством РФ.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Таким образом, федеральным законодательством предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем или денежными средствами из федерального бюджета, а реализация права военнослужащего на получение субсидии поставлена в прямую зависимость от сдачи ранее занимаемого жилого помещения федеральному органу исполнительной власти.

Судом установлено, что ФИО2 и членам ее семьи на период прохождения военной службы было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес Улётовский район адрес, что подтверждается копией договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, будучи уволенная с военной службы, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), ДД.ММ.ГГГГ заключила соглашение с 4 отделом ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о том, что уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет гражданину и совместно проживающим с ним членам семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, а она и члены его семьи в свою очередь обязались не позднее 4-х месяцев с перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими жилое помещение и сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. (л.д.11)

В п. 2 данного соглашения условием для перечисления гражданину жилищной субсидии определена сдача гражданином и членами его семьи спорного жилого помещения.

Данное соглашение не оспорено сторонами, не признано недействительным или ничтожным.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ было принято решение о предоставлении ФИО2 и совместно проживающим с ней членам семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере данные изъяты рублей. (л.д.12)

Субсидия в названном размере была перечислена на банковский счет ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены ее семьи были сняты с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания, в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в указанном выше размере. (л.д.13)

Исходя из анализа приведенных выше положений, а также исследованных в судебном заседании материалов дела, следует, что ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» в установленные законом сроки и в полном объеме выполнило свои обязательства перед ФИО2 и членами ее семьи по предоставлению субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

В соответствии с п. 10 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим и гражданам РФ, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года № 510, п. 14 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», реализация права на жилищную субсидию является основанием для снятия военнослужащего с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, для освобождения занимаемого служебного жилого помещения, подлежащего передаче Министерству обороны РФ.

Согласно ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законами или иными правовыми актами.

В силу положений ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В связи с чем, истец вправе требовать исполнения ответчиком обязательств возникших в силу закона и в связи с заключением указанного соглашения.

Из материалов дела следует, что ответчики реализовали свое право на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии.

Руководствуясь приведенными положениями нормативных правовых актов, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением, реализовав право на жилищную субсидию по основаниям и в порядке, предусмотренным законом. В нарушение обязательств о сдаче жилого помещения до настоящего времени квартиру не освободили и продолжают незаконно удерживать жилое помещение по адресу адрес, препятствуя обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих.

При таких обстоятельствах предъявленный иск подлежит удовлетворению путем выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Заявление ответчика об оставлении права временного проживания в спорной квартире в связи с тем, что ее муж является действующим военным, и проходит службу в п. Горный не может быть удовлетворено, так как денежные средства были перечислены ответчику, истец выполнил свои обязательства по выделению ответчикам жилищной субсидии для приобретения жилья, одним из обязательных условий получения которой являлось освобождение квартиры, занимаемой семьей ответчика, чего ответчики не исполнили.

Кроме того, суд приходит к выводу о взыскании с ответчиков государственной пошлины. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с положениями ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 ч.2 НК РФ если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При принятии искового заявления истец – ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в соответствии с положениями пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к ФИО2, ФИО3, ФИО2 вне о прекращении права пользования жилым помещением и выселении удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО2, ФИО3, ФИО2 вной служебным жилым помещением, расположенным по адресу адрес Забайкальского края.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО2 вну из служебного жилого помещения, расположенного по адресу адрес Забайкальского края.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО2, ФИО3, ФИО2 вны в доход бюджета государственную пошлину в сумме данные изъяты руб..

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд.

Судья Н.В. Глазырина

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2019 года.