Постановление № 5-79/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-79/2021

Дело № 5-79/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт Эгвекинот 8 июня 2021 года

Судья Иультинского районного суда Чукотского автономного округа Воронин А.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <...> в <...>, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, зарегистрированного по адресу: Чукотский автономный округ, <...>, проживающего по адресу: Чукотский автономный округ, <...>, работающего на участке Нутэпэльмен МУП ЖКХ «Иультинское», имеющего на иждивении четверых детей,

у с т а н о в и л:

<...> в 9 часов 30 минут ФИО1 в нарушение требований статьи 19 Федерального закона от <...> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерна», подпункта 10 пункта 1 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от <...> № <...> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID -19)» (в редакции от <...>) находился в помещении администрации <...> по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски, респиратора), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что вину признает полностью, в содеянном раскаивается.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, и, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 нарушил часть 1 пункт 8 постановления Губернатора Чукотского автономного округа от <...> № <...> в редакции от <...>. Между тем, на момент совершения административного правонарушения ФИО1 постановление Губернатора Чукотского автономного округа от <...> № <...> действовало в редакции от <...>. В связи с этим, считаю возможным при описании совершенного ФИО1 правонарушения указать подпункт 10 пункта 1 постановления Губернатора Чукотского автономного округа от <...> № <...> в редакции от <...>, что не препятствует дальнейшему рассмотрению дела.

Положениями части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 19 Федерального закона от <...> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от <...> № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктами «у» и «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от <...> № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта (подпункт «у»); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона (подпункт «ф»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> № <...> «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно Правилам поведения, обязательным для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <...> № <...>, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, среди прочего: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Как следует из пункта 8 статьи 4.1 Федерального закона от <...> № 68-ФЗ, при введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается, в том числе, региональный уровень реагирования - решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Подпунктом 10 пункта 1 постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от <...> № <...> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID -19)» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), на граждан возложена обязанность носить средства индивидуальной защиты (лицевые маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при посещении, среди прочего, при посещении, среди прочего, объектов розничной торговли, в том числе нестационарных торговых объектов (торговых палаток, ларьков и др.).

Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП-87 № <...> от <...> (л.д. 25); рапортом участкового уполномоченного полиции ФИО2 от <...> о том, что <...> в 9 часов 30 минут в помещении администрации <...> по адресу: <...>, был выявлен гражданин ФИО1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски, респиратора) (л.д. 1); объяснениями свидетеля ФИО3, данными при составлении протокола об административном правонарушении, показавшей, что <...> в 9 часов 30 минут в помещении администрации <...> ФИО1 находился без маски (л.д. 2); объяснением ФИО1, данным при составлении протокола об административном правонарушении, в котором он признал факт совершения административного правонарушения(л.д. 3).

На основании изложенного, действия ФИО1 квалифицирую по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, согласно пункту 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также на основании части 2 статьи 4.2 КоАП РФ признание своей вины и наличие малолетних детей у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку в материалах дела имеются сведения о том, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного главой 20 КоАП РФ, то обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, признаётся повторное совершение однородного административного правонарушения лицом, подвергнутым административному наказанию, по которому не истек годичный срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание за совершение данного административного правонарушения для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства совершения данного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, имеющего на иждивении малолетних детей, смягчающие и отягчающее ответственность обстоятельства, характер и степень опасности административного правонарушения, с целью предупреждения совершения им новых правонарушений, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (одна тысяча) рублей, подлежащего зачислению:

КБК 18811601201010601140, ИНН <***>, КПП 870901001, получатель – Управление федерального казначейства по Чукотскому автономному округу (ОМВД России по Иультинскому району Чукотского автономного округа), р/сч № <***>, Банк получателя Отделение Анадырь Банка России//УФК по Чукотскому автономному округу г. Анадырь, БИК 017719101, ОКТМО 77715000, кр/сч 40102810745370000065, УИН 18880487210000871805.

Разъяснить ФИО1 положения статьи 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Иультинский районный суд Чукотского автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Д. Воронин