Постановление № 5-5/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 5-131/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

6 февраля 2025 года город Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Филоновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дортманн Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройком-Снабжение», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

6 марта 2024 года в 10:12 часов при проверке объекта строительства «Детский круглогодичный спортивно-оздоровительный центр» по адресу: <...> корп. №5 ГП8, строительные работы по которому осуществляет ООО «Стройком-Снабжение» на основании договора от 20 декабря 2023 года, выявлен гражданин Республики <Данные изъяты> К.М.А., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без полученного в установленном порядке патента на работу. Таким образом, ООО «Стройком-Снабжение» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ООО «Стройком-Снабжение», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к настоящей статье установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закон).

В силу п. 4 ст. 13 Закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из п. 1 ст. 13.3 Закона следует, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 2 договора <№> на выполнение работ по строительству объекта «Детский круглогодичный спортивно-оздоровительный центр», заключенного 20 декабря 2023 года между АО «Альтаир» и ООО «Стройком-Снабжение», последний принимает на себя обязательства выполнить подрядные работы по объекту корпус №5 ГП8 в рамках строительства Объекта, места выполнения работ: Калининградская область, Светлогорский ГО, пгт. Приморье.

Актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 27 мая 2024 года зафиксировано, что 6 марта 2024 года в ходе проведения профилактических мероприятий в пос. Приморье на строительном объекте «Детский круглогодичный спортивно-оздоровительный центр» выявлены иностранные граждане, в том числе К.М.А., которые осуществляли трудовую деятельность без полученного в установленном законом порядке патента на работу иностранному гражданину.

Из объяснений С.Д.В. – начальника участка ООО «Альтаир» следует, что иностранные граждане осуществляли работы, за которые ответственно ООО «Стройком-Снабжение».

Постановлением заместителя начальника отдела МВД России – начальника ОРЛС МО МВД России «Светлогорский» ФИО1 от 6 марта 2024 года, К.М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за осуществление 6 марта 2024 года в 10:12 часов трудовой деятельности без оформленного в установленном законом порядке патента в пос. Приморье.

В протоколе об административном правонарушении <№> от 6 марта 2024 года, К.М.А. указал, что работал без патента 6 марта 2024 года на строительной площадке в пос. Приморье.

К.М.А. является гражданином Республики <Данные изъяты>, что подтверждается копией паспорта <№>, выданного 22 декабря 2021 года; данные о наличии у К.М.А. патента на работу либо разрешения на работу в инкриминируемый период времени отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае ООО «Стройком-Снабжение», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения в действиях ООО «Стройком-Снабжение», и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этих иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Стройком-Снабжение», суд учитывает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Стройком-Снабжение», судом не установлено.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающее обстоятельство, и полагает возможным назначить ООО «Стройком-Снабжение» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Кроме того, согласно ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Стройком-Снабжение» относится к категории микропредприятие с 10 мая 2017 года.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при этом для юридических лиц санкция статьи предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа от 250 000 до 800 000 рублей.

Учитывая приведенные выше положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, суд полагает необходимым назначить ООО «Стройком-Снабжение» административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1.2, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Стройком-Снабжение», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа МО МВД «Светлогорский», ИНН <***>, КПП 391201001, банк Отделение Калининград Банка России // УФК по Калининградской области, счет 03100643000000013500, БИК 012748051, к/с 40102810545370000028, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф, УИН 18890439240000000034.

Квитанция об оплате административного штрафа подлежит представлению в суд, принявший указанное постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ.

Председательствующий: Н.А. Филонова

Дело № 5-5/2025

УИД 39RS0020-01-2024-001397-15