Решение № 2А-391/2021 2А-391/2021~М-367/2021 М-367/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-391/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2021 года г.Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при секретаре Вяловой Н.А.,

с участием

помощника прокурора Ясногорского района Тульской области Горюнковой М.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Ясногорскому району по доверенности Андреевой Е.Ю.,

административного ответчика Бурыма Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску начальника ОМВД России по Ясногорскому району к Бурыму Д.Н. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России по Ясногорскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Бурыму Д.Н. об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, Бурыму Д.Н. был установлен административный надзор сроком на 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ Бурым Д.Н. был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В течение срока административного надзора приговором Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Бурым Д.Н. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием в исправительной колонии особого режима. В связи с осуждением ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Бурыма Д.Н. прекращен. ДД.ММ.ГГГГ Бурым освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. Поскольку Бурым Д.Н. в течение срока административного надзора был осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, он освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно и имеет непогашенную судимость, в отношении него должен быть установлен административный надзор с установлением административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом указанных обстоятельств начальник ОМВД России по Ясногорскому району просил установить в отношении административного ответчика Бурыма Д.Н. административный надзор за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Ясногорскому району по доверенности Андреева Е.Ю. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик Бурым Д.Н. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал, не возражал против установления административного надзора с заявленными административным истцом ограничениями.

Исследовав доказательства по делу, выслушав мнение сторон, заключение помощника прокурора Ясногорского района Тульской области Горюнковой М.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ясногорскому району, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (ред. от 01 октября 2019 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (ред. от 01 октября 2019 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 вышеназванного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4).

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (ред. от 01 октября 2019 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Бурыма Д.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Ясногорскому району Бурым Д.Н. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Бурым Д.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из приговора от ДД.ММ.ГГГГ, преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения Бурыма Д.Н. под административным надзором.

Из мест лишения свободы Бурым Д.Н. освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на <данные изъяты> на основании постановления <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии № <адрес> России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о результатах проверки в ОСК, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость Бурыма Д.Н. на момент обращения с административным иском в суд не снята и не погашена в установленном законом порядке, доказательств обратного суду не представлено, административным ответчиком не заявлялось.

Таким образом, установлено, что Бурым Д.Н. освобожден из мест лишения свободы и имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, которое в соответствии с положениями ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, и за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Как следует из характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ясногорскому району ФИО от ДД.ММ.ГГГГ и рапорта старшего инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Ясногорскому району Андреевой Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ Бурым Д.Н. неоднократно судим, в том числе в период нахождения под административном надзором, приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освобожден условно-досрочно, судимость не снята и не погашена, официально Бурым Д.Н. нигде не работает.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания, в силу которых в отношении Бурыма Д.Н. подлежит установлению административный надзор.

Статья 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (ред. от 01 октября 2019 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1)запрещение пребывания в определенных местах; 2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1)обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2)запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3)запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 и ст.3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 ч.1 ст.4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту.

Оценив представленные доказательства, учитывая сведения, характеризующие личность Бурыма Д.Н., суд приходит к выводу о том, что в отношении него должен быть установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом Бурым Д.Н., как поднадзорное лицо, не лишен права, предусмотренного ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (ред. от 01 октября 2019 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений

На основании изложенного, рассмотрев административное дело в пределах заявленных и поддержанных требований, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск начальника ОМВД России по Ясногорскому району к Бурыму Д.Н. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении Бурыма Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении Бурыма Д.Н. административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ясногорский районный суд Тульской области в течение десяти дней.

Судья О.В. Пучкова