Решение № 2А-847/2019 2А-847/2019~М-615/2019 М-615/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-847/2019

Дело № 2А-847/2019 26RS0024-01-2019-001139-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе судьи Жердева Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Петижевой А.Н.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, земельного налога и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС № по СК обратилась в Невинномысский городской суд <адрес> с уточненным административным иском к ФИО1 в котором, просила взыскать задолженность с ФИО1 в общей сумме 409 руб. 56 руб. в том числе: по земельному налогу в сумме 409 руб. (КБК 18№, ОКТМО 07724000), пени по земельному налогу в сумме 00 руб. 56 коп. (КБК 18№, ОКТМО 07724000).

В обоснование доводов искового заявления представитель административного истца указал, на то, что согласно сведений, представленных в порядке ст. 85 НК РФ, Управлением федеральной регистрационной службы по <адрес>, ответчик является собственником недвижимого имущества: земельный участок: кадастровый №; адрес: 357100, Россия, <адрес>, тер. сдт Квант 490 (в период с 31.12.2000г. по настоящее время). Инспекцией ФИО1 начислен земельный налог: за 2016 год: (кадастровый №), 408 588*1*0,10*12/12 = 409,00 руб. Ответчику было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ а так же требование № от ДД.ММ.ГГГГ со установлением срока выплаты указанного налога до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанные суммы не оплачены, что и послужило основанием для предъявления иска в суд.

К назначенному времени разбирательства по настоящему административному иску представитель истца не явился, ранее заявив ходатайство о рассмотрении данного искового заявления без его участия.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным о дне и времени судебного разбирательства по известному адресу места ее жительства в суд не явился, по неизвестной суду причине, тогда как ранее надлежащим способом был извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику ФИО1 установлен срок уплаты налогов до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик требование истца не исполнил в установленный срок задолженность не уплатил.

Судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени был вынесен мировым судьей судебного участка № <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ и впоследствии отменен в связи с поступившими возражениями должника ДД.ММ.ГГГГ.

В Невинномысский городской суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление о взыскании налога, пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи искового заявления, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При этом суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым.

При этом следует учесть, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения порядка и сроков взыскания налога и пени, а также отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований, для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца.

Судья Невинномысского городского суда

Ставропольского края Е.Л. Жердева