Решение № 2-187/2025 2-187/2025~М-87/2025 М-87/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-187/2025

Дело № 2-187/2025

УИД-61RS0061-01-2025-000147-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кудиненко Е.В.

при секретаре Поповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Боковское сельское поселение», третье лицо – ФИО2, о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав обоснование требований на то, что ей на праве собственности принадлежит квартира №, общей площадью 70,6 кв.м, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>. В результате возведения пристройки без получения соответствующего разрешения площадь квартиры увеличилась на 30,6 кв.м. Квартира расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Собственником квартиры № в данном доме является ФИО2, права которой не нарушены. Поскольку легализовать произведенную реконструкцию в административном порядке не представляется возможным, истец просит суд признать за нею право собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 70,6 кв.м, жилой площадью 39 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и её представитель Е.О.Е., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «Боковское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Суд принимает признание иска ответчиком в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу, указанному в иске, однако почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда. При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями ст. 165.1 ГК РФ третье лицо считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В отсутствие неявившихся лиц дело рассмотрено по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается соответствующими документами и регистрационным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19,20,21).

Истец в обоснование требований ссылается на то, что ею была произведена реконструкция данного жилого помещения, а именно возведена пристройка.

Как следует из представленной в материалы дела технической документации жилое здание, в котором расположена данная квартира, представляет собой одноэтажный многоквартирный жилой дом, при этом квартиры обособлены и имеют отдельные входы, инженерные коммуникации.

В договоре на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры указана 52,9 кв.м, в том числе жилая – 43,4 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ данный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с площадью 43,4 кв.м (л.д.22).

В результате проведенной реконструкции, а именно возведения пристройки, общая площадь квартиры составила 70,6 кв.м, жилая – 39,0 кв.м, увеличение площади на 12,5 кв.м произошло за счет реконструкции квартиры № уточнения линейных размеров, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-18).

Образованный объект недвижимости расположен на обособленном земельном участке, площадью 1863 кв.м, который принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается договором купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка №№, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23,24-28,29,30-31).

Истец обращалась в администрацию <адрес> по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию квартиры, по результатам которого получила отказ с указанием на то, что пристройка к квартире уже построена без разрешительных документов (л.д.32).

По причине увеличения площади объекта недвижимости в результате произведенной реконструкции истец не имеет возможности внести необходимые изменения в кадастровый учет в части изменения площади принадлежащей ей на праве собственности квартиры.

Пунктом 14 ст.1 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

Помещение (квартира) не является самостоятельным объектом капитального строительства, а является объектом недвижимости, входящим в состав зданий, сооружений, являющимися в соответствии с п.10 ст.1 ГрК РФ объектами капитального строительства.

Согласно ст. 51 ГрК РФ для реконструкции объекта капитального строительства необходимо получение разрешения на реконструкцию.

Поскольку в данном случае разрешение на реконструкцию получено не было, произведенные истцом работы необходимо квалифицировать как самовольные.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренный законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Анализ ст. 222 ГК РФ в совокупности со ст. ст. 2, 51, 55 ГрК РФ позволяет сделать вывод о том, что возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, допущенная законодателем в п. 3 ст. 222 ГК РФ, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Положения п.3 ст.222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.

Из смысла п. п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ следует, что указанная статья не устанавливает запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определяет условия возникновения указанного права, в том числе: отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

Анализируя положения п. п. 2 и 3 ст. 222 ГК РФ, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из содержания указанных выше письменных доказательств, фактически было осуществлено не строительство нового объекта, а реконструкция существующего.

Таким образом, реконструкция квартиры, произведённая истцом, является неотделимым улучшением недвижимого имущества, отдельно от которого существовать не может, спорное помещение является принадлежностью главной вещи - квартиры, находящейся в собственности истца, и это обстоятельство не опровергнуто.

При этом, согласно техническому заключению №, выполненному специалистом ООО «<адрес>», при реконструкции квартиры № путем возведения пристройки литер «А2», соблюдались требования градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил. Пристройка расположена в границах жилого помещения квартиры №. Произведенная реконструкция не создает неудобств жителям соседних жилых помещений, угрозы для безопасности и здоровья жильцов, не нарушает норм освещенности (комнаты обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п.9.18 СП 55.13330.2016), не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. В результате экспертно-технического обследования объекта выявлено, что реконструкция объекта недвижимого имущества квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, не затрагивает несущие конструкции, не снижает их несущие способности, не оказывает влияние на основные характеристики прочности и надежности здания в целом, а также на безопасность эксплуатации объекта - реконструкция прошла без увеличения на них нагрузки. Все строительные конструкции после проведенной реконструкции исправные, находятся в работоспособном техническом состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (л.д.33-70).

Согласно информации из сельской администрации квартира № по указанному адресу числится за ФИО2 (л.д.73), которая своих возражений относительно предъявленных требований не предъявила.

По данному делу данных о том, что сохранение объекта капитального строительства в реконструированном виде нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку указанная самовольная реконструкция, осуществленная в пределах земельного участка, находящегося в собственности истца, соответствует всем обязательным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суд находит возможным признать за истцом право собственности на указанную квартиру в реконструированном состоянии.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт <адрес>.) право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества - квартиру, общей площадью 70,6 кв.м, жилой площадью 39 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2025 года.

Cудья: подпись Е.В. Кудиненко