Решение № 2А-2464/2025 2А-2464/2025~М-1456/2025 М-1456/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2А-2464/2025

УИД 18RS0001-01-2025-002468-96

Дело №2а-2464/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2025 года г.Ижевск

Ленинский районный суд г.Ижевска УР

в составе председательствующего судьи Лучкина М.М.,

при секретаре судебного заседания Мифтахутдиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального таможенного управления к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец Центральное таможенное управление обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пеней на общую сумму 4 641 578,01 руб.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенного таможенного контроля Центральной акцизной таможни (решение по результатам таможенного контроля от 03.07.2024 ( № В ходе проведения проверочных мероприятий установлено следующее. На таможенный пост МАПЛ Адлер Краснодарской таможни подана таможенная декларация на транспортное средство (далее - ТДТС) LEXUS LS-600 HYBRID, идентификационный № регистрационный № - №. Согласно сведениям, содержащимся в графе 11 ТДТС, транспортное средство ввозится для начала международной перевозки пассажиров, грузов и (или) багажа на таможенной территории. В графе 5 ТДТС заявлены сведения о маршруте - г. Рязань ТДТС зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ с присвоением регистрационного номера № и указанием срока временного ввоза транспортного средства - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с графой 4 ТДТС № лицом, осуществляющим перевозку товаров, является ИП ФИО2, а лицом, ответственным за использование транспортного средства - ФИО1

В графе 13 ТДТС № (подпись лица, заявляющего сведения) заявлен ФИО1.

В соответствии с порядком заполнения ТДТС, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 14 октября 2010 г. №, в графе 13 ТДТС указываются фамилия, имя, отчество декларанта, дата заполнения ТДТС и проставляется его подпись и печать, если в соответствии с законодательством государства - члена Евразийского экономического союза декларант должен иметь печать.

В комплекте документов, представленных ОРО, имеются документы, указывающие на наличие признаков использования гр. ФИО1 транспортного средства LEXUS LS-600 HYBRID, идентификационный №, регистрационный № - № в личных целях.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеются признаки заявления недостоверных сведений о цели ввоза транспортного средства в целях его использования на таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В связи с наличием признаков использования в личных целях ФИО1 транспортного средства LEXUS LS-600 HYBRID, идентификационный №, регистрационный № таможенные пошлины, налоги подлежат уплате.

Указанные обстоятельства послужили поводом для направления Управлением уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Управление администрирует задолженность ФИО1 по уплате таможенных платежей, пеней, образовавшуюся по результатам таможенного контроля, проведенного Новороссийской таможней (решение по результатам таможенного контроля от 04.07.2024 №).

В связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей и в соответствии со статьей 73 Федерального закона Управлением письмом от 19.07.2024 № (трек №) в адрес ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 27.05.2024 г. № (далее - Уведомление) на сумму 3 281 386,05 руб. (таможенные платежи - 2 461 578,01 руб., пени - 819 808,04 руб.).

Срок добровольной уплаты по Уведомлению истек, задолженность не погашена.

Таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению) (пункт 3 части 13 статьи 72 Федерального закона).

Определением суда от 09.09.2025 принято заявление о пропуске срока исковой давности.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещён судом надлежащим образом, представитель направил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Административный ответчик, представитель административного ответчика ФИО3 после перерыва в судебное заседание не явились, ранее представитель административного истца исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что до настоящего времени факт использования Транспортного средства в личных целях не подтвержден соответствующими доказательствами, Административным истцом не доказан, документ, который послужил основанием для вывода об использовании транспортного средства в личных целях - Письмо ГУ МВД России по г. Москвы не обладает признаками достоверности, не подкреплен фотоматериалами о фиксации Транспортных, средств, а Решение составлено формально без соответствующих доказательств, выводы Административного истца являются голословными и не могут служить доказательствами для начисления таможенных платежей.

В соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав материалы дела, и оценивая в соответствии с положениями ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Также на основании пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» взыскание таможенных платежей, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, обращение взыскания на товары, в отношении которых физическими лицами таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени не уплачены и которые не переданы таможенным органам в качестве предмета залога, производятся в судебном порядке за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 Федерального закона (часть 5 статьи 71, части 6 и 10 статьи 79 Федерального закона).

Из материалов дела следует и установлено судом, что в ходе проведенного таможенного контроля Центральной акцизной таможни (решение по результатам таможенного контроля от 03.07.2024 (№). В ходе проведения проверочных мероприятий установлено следующее. На таможенный пост МАПЛ Адлер Краснодарской таможни подана таможенная декларация на транспортное средство (далее - ТДТС) LEXUS LS-600 HYBRID, идентификационный №, регистрационный № - №. Согласно сведениям, содержащимся в графе 11 ТДТС, транспортное средство ввозится для начала международной перевозки пассажиров, грузов и (или) багажа на таможенной территории.

В графе 5 ТДТС заявлены сведения о маршруте - г. Рязань ТДТС зарегистрирована 28.06.2021 с присвоением регистрационного номера № и указанием срока временного ввоза транспортного средства - 03.07.2021.

В соответствии с графой 4 ТДТС № лицом, осуществляющим перевозку товаров, является ИП ФИО2, а лицом, ответственным за использование транспортного средства - ФИО1

В графе 13 ТДТС № (подпись лица, заявляющего сведения) заявлен ФИО1.

В комплекте документов, представленных ОРО, имеются документы, указывающие на наличие признаков использования гр. ФИО1 транспортного средства LEXUS LS-600 HYBRID, идентификационный № - №, регистрационный № - № в личных целях:

1. Командировочное удостоверение от 23 июня 2021 г., согласно которому ФИО1 командируется в г. Санкт-Петербург в целях перевозки пассажира в период с 23 июня 2021 г. по 22 июля 2021 г.

2. Договор международной перевозки пассажира от 18 июня 2021 г., согласно которому ИП ФИО2 обязуется перевезти ФИО4 из г. Рязань в г. Сухум.

3. Трудовой договор с водителем от 23 июня 2021 г., согласно которому ИП ФИО2 принимает на работу ФИО1

4. Договор аренды автомобиля от 23 июня 2021 г., заключенный между ИП ФИО2 (арендатор) и ООО «ДОБРЫЙ ФИО5» (арендодатель). Согласно договору арендодатель передает во временное владение и пользование LEXUS LS-600 HYBRID, идентификационный №, регистрационный № - №.

5. Письмо ГУ МВД России по г. Москве от 04.03.2024 №, содержащее сведения об идентификации вышеуказанного транспортного средства с использованием камер, работающих в автоматическом режиме, на территории г. Москва в период с июля 2021 г. по июль 2022 г.

В связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей и в соответствии со статьей 73 Федерального закона Управлением письмом от 19.07.2024 № (трек №) в адрес ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 27.05.2024 г. № (далее - Уведомление) на сумму 3 281 386,05 руб. (таможенные платежи - 2 461 578,01 руб., пени - 819 808,04 руб.).

Срок добровольной уплаты по Уведомлению истек, задолженность не погашена.

Определением мирового судьи от 03.03.2025 отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ от 28.11.2024.

В суд с настоящим административным иском таможенный орган обратился 25.06.2025.

Разрешая возникший спор, суд, исходит из того, что международная перевозка с использованием названного транспортного средства, ввезенного административным ответчиком под видом транспортного средства международной перевозки, не начиналась; с территории ЕАЭС в установленный срок транспортное средство не вывезено; меры по таможенному декларированию с целью его помещения под таможенную процедуру не предприняты.

В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска, отметив правильность расчета заявленных ко взысканию таможенных платежей и пени, а также соблюдение таможенным органом порядка взыскания таможенных платежей и срока обращения в суд.

Доводы административного ответчика относительно не использования ввезенного транспортного средства в личных целях, судом проверился и признан несостоятельным.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются с 1 января 2018 года Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В пункте 3 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС определяется, что ввоз товаров на таможенную территорию Союза - это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Товары, исходя из положений статьи 104 и части 3 статьи 105 Таможенного кодекса ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено данным Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В силу пункта 25 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 указанного Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

На основании пункта 2 статьи 56 Таможенного кодекса ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары.

В пункте 3 статьи 55 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и (или) налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов Таможенного союза, направляет плательщику таможенных пошлин и (или) налогов, а также лицам, которые в соответствии с данным Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин и (или) налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин и (или) налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин и (или) налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов Таможенного союза в соответствии с пунктом 5 указанной статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 57 Таможенного кодекса ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин и (или) налогов в установленный срок уплачиваются пени.

Вместе с тем, статьей 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение

или для вывоза производится таможенным органом при условии, что:

1) уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой с учетом пункта 3 статьи 262 ТК ЕАЭС;

2) соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС;

3) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государств-членов, и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеются признаки заявления недостоверных сведений о цели ввоза транспортного средства в целях его использования на таможенной территории Союза без уплаты ввозных х таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Согласно пункту 1 статьи 279 Таможенного кодекса ЕАЭС, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении временно ввозимых (временно ввезенных) транспортных средств международной перевозки возникает у декларанта временно ввозимого транспортного средства международной перевозки - с момента регистрации таможенным органом декларации на транспортное средство.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 8 статьи 279 Таможенного кодекса ЕАЭС (пункт 7 статьи 279 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Общие правила взыскания таможенных платежей и иных платежей, взыскание которых возложено на таможенные органы, определены главой 12 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, в силу пункта 1 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ.

Согласно пункту 17 статьи 266 Таможенного кодекса ЕАЭС, плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта (статья 84 Таможенного кодекса ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Положениями пункта 4 статьи 258 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием.

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (в ред. приказа ФТС России от 12.07.2021 № 591) с 03.09.2021 Управление определено таможенным органом, уполномоченным на взыскание задолженности по таможенным платежам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, процентам и пеням.

В соответствии с частью 15 статьи 73 Федерального закона уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом: расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам (часть 2 статьи 74 Федерального закона).

Таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению) (пункт 3 части 13 статьи 72 Федерального закона).

По истечении срока для добровольного погашения задолженности по уплате таможенных платежей, предусмотренных частью 19 статьи 73 Федерального закона, Уведомление исполнено не было.

Согласно части 14 статьи 72 Федерального закона № 289 при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день:

1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена;

2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена.

В силу пункта 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза (ныне — ЕАЭС) в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза (ЕАЭС) и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, EIK РФ, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, а также иные товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС (статья 51 ТК ЕАЭС).

Исходя из содержания вышеуказанным норм закона и установленных по делу фактических обстоятельств, административный ответчик не обеспечил своевременное выполнение требований таможенного законодательства, таможенным органом расчет задолженности по таможенным платежам и пеням произведен в соответствии с законом, сроки обращения в суд соблюдены.

Вопреки доводам административного ответчика, совокупность данных, полученных в рамках проведения таможенного контроля, однозначно свидетельствуют о том, что цель осуществления международной перевозки в рассматриваемом случае не преследовалась, а транспортное средство ввезено на таможенную территорию ЕАЭС исключительно для личного пользования, в связи с чем у административного ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

С ответчика подлежит взыскать госпошлину в местный бюджет в размере 58056 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Центрального таможенного управления к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия № №) в пользу Центрального таможенного управления (ИНН <***>) задолженность по уплате таможенных платежей 2 461 578, 01 руб., пени -2 403 587, 33 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия № №) в местный бюджет государственную пошлину-58 056 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.02.2026.

Судья М.М. Лучкин