Решение № 2-2356/2024 2-2356/2024~М-2019/2024 М-2019/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-2356/2024

Дело № 2-2356/2024 УИД 34RS0003-01-2024-003546-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 14 октября 2024 года

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

При секретаре судебного заседания Гордейчик Т.С.

С участием представителя истца ФИО4 – ФИО7, действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Волгограда, департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Волгограда, департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» (далее по тексту – МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики») о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО6 на основании ордера по месту работы была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С <ДАТА> ФИО2 постоянно проживает и зарегистрирован в указанной квартире, относящейся к муниципальному жилищному фонду. В спорной квартире также с ним проживает его супруга ФИО3 и сын ФИО4 ФИО6 приходится мачехой ФИО2, который считал ее своей матерью. ФИО6 <ДАТА> умерла. <ДАТА> ФИО2 МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, в виду отсутствия у него документа, послужившего основанием для вселения истцов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки суд не уведомлен.

Представитель истца ФИО4 - ФИО7, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суд не уведомлен.

Представитель ответчика департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленного ходатайства просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, против удовлетворения исковых требований возражает, поскольку заключение договоров социального найма жилого помещения относится к полномочиям МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суд не уведомлен.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Волгограда № от <ДАТА>

Согласно выписки из карточки учета собственника жилого помещения от <ДАТА> выданной ГКУ ВО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в указанной квартире зарегистрированы следующие лица: ФИО6 с <ДАТА>, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с <ДАТА>

Материалами дела установлено, что ФИО6 умерла <ДАТА>, что подтверждается копией свидетельства о смерти III-РК № от <ДАТА> выданного отделом ЗАГС администрации <адрес> Волгограда.

Как следует из материалов дела, <ДАТА> ФИО2 обратился в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу изменения договора социального найма жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» № от <ДАТА> ФИО2 во внесении изменений в договор социального найма, признании его нанимателем жилого помещения отказано, поскольку документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма, не представлено.

В обоснование искового заявление истцами указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО6 на основании ордера по месту работы. В данное жилое помещение ФИО2 был вселен как члены семьи нанимателя (ответственного квартиросъемщика) ФИО6, которая приходится ему мачехой. Истцы проживают в квартире и состоят на регистрационном учете с 1997 года. ФИО2 является нанимателем на законных основаниях, осуществляет бремя содержания указанного имущества, в связи с чем, приобрел право пользования квартирой по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства установлено и сторонами не оспаривалось, что истцы были вселены в квартиру до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации как члены семьи лица, которому данная квартира предоставлена на основании ордера, законность выдачи которого никем не оспаривалась.

Однако документы, подтверждающие право пользования истцом спорным жилым помещением, в настоящее время не сохранились.

Суд исходит из того, что отказ ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение по мотивам отсутствия ордера, договора социального найма или судебного решения, является необоснованным.

Суд, так же считает, что отсутствие (утрата) документа на вселение в спорное жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением.

Кроме того, со стороны ответчика не представлено суду каких-либо доказательств незаконности вселения истцов в квартиру, а также доказательств о том, что право истцов на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено.

В настоящее время истцы фактически являются ответственными нанимателями квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством, они были зарегистрированы и вселены в неё на законных основаниях как члены семьи нанимателя жилого помещения, неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустили, использует жилое помещение по целевому назначению, постоянно проживают в предоставленном жилом помещении, фактически исполняют все обязанности нанимателя жилого помещения, фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Разрешая спор, принимая во внимание требования закона, учитывая, что право истцов на пользование данным помещением оспорено не было, ответчик требований о выселении не заявлял, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрация Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Согласно п. 2.8.1 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации», утвержденного постановлением администрации Волгограда от <ДАТА> №, для получения муниципальной услуги заявителю необходимо представить следующие документы: копию документа, подтверждающего право граждан на пользование жилым помещением (ордер, договор социального найма, вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, другой документ, устанавливающий право на проживание в данном жилом помещении.

Таким образом, решение о признании за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения является основанием для обращения с соответствующим заявлением о заключении договора социального найма с МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

Также, суд приходит к выводу о том, что департамент муниципального имущества администрации Волгограда является ненадлежащим ответчиком по делу, исходя из следующего.

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от <ДАТА> № «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда возложены на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

Таким образом, заключение договоров социального найма жилого помещения относится к полномочиям МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики». Департамент муниципального имущества администрации Волгограда не наделен полномочиями по регулированию отношений по предоставлению в пользование граждан жилых помещений, а также заключении договоров социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Волгограда, департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить в части.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4 к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме 28 октября 2024 г.

Судья: подпись. М.В. Самсонова

подлинник документа находится в

Кировском районном суде города Волгограда

в материалах дела № 2-2356/2024

УИД 34RS0003-01-2024-003546-26