Решение № 2А-690/2018 2А-690/2018~М-644/2018 М-644/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-690/2018

№ 2а-690/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Боковская 21 ноября 2018 года

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова А.Л.,

при секретаре Букиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, встречному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области о признании действий Межрайонной ИФНС № 3 по Ростовской области по начислению транспортного налога на тягач седельный марки «КРАЗ - 255 Б1» государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, незаконным, в связи с утратой объекта налогообложения,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу.

В административном исковом заявлении указано, что Межрайонная ИФНС России № 3 по РО в порядке приказного производства направляла мировому судье заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени с ФИО1 и получила определение об отмене такового в связи с возражениями налогоплательщика (приложение к заявлению).

Согласно сведений, полученных инспекцией в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового Кодекса Российской Федерации от органов осуществляющих кадастровый учет, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а так же государственную регистрацию транспортных средств ФИО1 № являлся собственником имущества перечисленного в налоговых уведомлениях (приложение) автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КРА3 255 Б1, VIN:, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ Дата регистрации права 17.07.2009 г.

В соответствии с направленными уведомлениями налогоплательщику был исчислен транспортный налог за 2016 год по сроку уплаты до 01.12.2017 года.

Расчет налога: налоговая база 260*налоговая ставка 68 = 17680,00руб. налог за 2016 год. Согласно налоговому законодательству суммы транспортного налога исчисляются в соответствии с Областным законом Ростовской области № 265-ЗС; налога на имущество на основании главы 32 Налогового кодекса РФ; земельного налога в соответствии с гл.31 Налогового кодекса РФ.

В связи с тем, что в установленный срок должник указанную в налоговом уведомлении сумму налогов не уплатил (или не уплатил в установленный срок) Инспекцией на сумму недоимки по указанным налогам в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислены суммы пени.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, налоговый орган направил в адрес должника требования от 23.11.2017 № 13758,от 07.12.2017 №. 14937 об уплате сумм налогов, пени, в которых сообщалось о наличии у него задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 2606,10 рублей, задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 14300 рублей и пени в размере 19,66 рублей, на общую сумму 16925,76 рублей.

ФИО1 обратилась с встречным иском к МИ ФНС № 3 по Ростовской области, заинтересованному лицу МРЭО ГИБДД УМВД России по Астраханской области.

В иске она указала, что 15 июля 2009 года её муж ФИО10 купил седельный тягач марки «КРАЗ - 255 Б1» ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, который зарегистрировал на её имя в ГИБДД <адрес>, где они проживали. Автомобилю присвоен государственный регистрационный знак №. Всеми вопросами, связанными с эксплуатацией и хранением автомобиля, занимался муж.

В 2012 году она переехала на постоянное место жительства в <адрес>. Летом 2014 г. её муж перегнал автомобиль из <адрес> в <адрес>. Из-за неисправности двигателя, её муж не мог его использовать и стал раздавать агрегаты и детали автомобиля родственникам и знакомым.

К концу 2014 года от автомобиля осталась одна рама, которую приехавший родственник мужа разрезал по частям и вывез. Последняя часть автомобиля была вывезена 30 декабря 2014 года. С этого времени автомобиль полностью и безвозвратно утрачен.

В связи с тем, что принадлежащий ей седельный тягач полностью и безвозвратно утрачен 30.12.2014 г., право собственности на него с этого момента прекращено.

С учётом утраты ею 30.12.2014 г. транспортного средства в качестве объекта гражданских прав и налогообложения, с этого момента отсутствуют её обязанности по уплате транспортного налога.

С учетом того, что её имущественные права на тягач седельный марки «КРАЗ 255 Б1» ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № прекращены вследствие его утраты 30.12.2014 г., следует признать действия административного ответчика по начислению транспортного налога незаконными, поскольку они нарушают её конституционное право собственности.

Она просит суд признать действия Межрайонной ИФНС № 3 по Ростовской области о начислении транспортного налога на тягач седельный марки «КРАЗ - 255 Б1» государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, незаконным, в связи с утратой ею объекта налогообложения 30 декабря 2014 года.

Представитель административного истца-ответчика МИ ФНС № 3 по Ростовской области надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От и.о. начальника МИ ФНС № 3 по Ростовской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В данном заявлении указано, что иск ФИО1 МИ ФНС № 3 по Ростовской области не признаёт, так как с 2009 года по настоящее время автомобиль зарегистрирован за ответчиком, поэтому налог начисляется правомерно.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя МИ ФНС № 3 по Ростовской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала, свой иск поддержала и пояснила суду, что снять с учёта автомобиль она не пыталась, так как подобными делами занимался её муж.

Выслушав объяснения ответчика-истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Ответчик ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №3 по Ростовской области как физическое лицо и является плательщиком налогов, установленных законодательством РФ.

Согласно сведений, полученных МИ ФНС РФ № 3 по Ростовской области в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового Кодекса Российской Федерации от органов осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств ФИО1 является собственником грузового автомобиля, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КРА3 255 Б1, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации права 17.07.2009 г.

Согласно ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что в установленный срок должник указанную в налоговом уведомлении сумму налогов не уплатил (или не уплатил в установленный срок) налоговой инспекцией на сумму недоимки по налогам в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислены суммы пени:

- по транспортному налогу в размере 2606 рублей 10 копеек;

- по транспортному налогу за 2016 год в размере 19 рублей 66 копеек;

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, налоговый орган направил в адрес должника требование от 07.12.2017 года № 14937, и требование от 23.11.2017 года № 12758 об уплате сумм налога и пени, в которых сообщалось о наличии у неё задолженности.

Требованием от 07.12.2017 года № 14937 установлен срок уплаты до 30.01.2018 года.

Требованием от 23.11.2017 года № 12758 установлен срок уплаты до 17.01.2018 года.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В указанный в требовании срок ответчик задолженность не оплатила.

18 мая 2018 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 Шолоховского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании данной задолженности с ФИО1.

Определением от 07.06.2018 года судебный приказ № 2А-212/2018 от 18.05.2018 года о взыскании с должника ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в размере 16925 рублей отменён в связи с поступлением возражений от должника.

Таким образом, срок обращения в суд, установленный ст. 48 НК РФ, налоговым органом не пропущен.

Как следует из представленных суду документов и расчётов, начисление пени по транспортному налогу ФИО1 производилось с 2015 года.

Статьёй 12 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Таким образом, пени по транспортному налогу не подлежат списанию, так как данная недоимка возникла у ФИО1 до 01.01.2015 года.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования МИ ФНС РФ №3 по Ростовской области подлежащими удовлетворению.

Разрешая исковые требования ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области о признании действий Межрайонной ИФНС № 3 по Ростовской области по начислению транспортного налога на тягач седельный марки «КРАЗ - 255 Б1» государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, незаконным, в связи с утратой объекта налогообложения, суд считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются транспортные средства, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно в случае прекращения регистрации транспортного средства.

В соответствии с п. 60 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07 августа 2013 года N 605 регистрация транспортного средства прекращается по следующим основаниям: утрата транспортного средства.

В соответствии с п. 60 Приказа МВД России от 07.08.2013 г. N 605 регистрация транспортного средства прекращается по следующим основаниям:

60.6. Заявление о прекращении регистрации транспортного средства в связи с утилизацией.

Пунктом 66 данного Приказа установлено, что прекращение регистрации транспортного средства в связи с утилизацией производится на основании свидетельства об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства.

Как следует из представленного суду налоговым органом ответа на запрос № 18090910 от 24.10.2018 года, с 17.07.2019 года и по настоящее время на имя ФИО1 зарегистрирован грузовой автомобиль, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КРА3 255 Б1, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетели по делу ФИО14 и ФИО15 показали суду, что данный автомобиль утилизирован в декабре 2014 года. Показания данных свидетелей не ставят под сомнение выводы суда, поскольку процедура утилизации и снятия автомобиля с учёта регламентирована действующим законодательством.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 не предприняла никаких действий по снятию автотранспортного средства с учета, хотя имела для этого объективную возможность.

В связи с регистрацией транспортного средства на имя ФИО1 действия Межрайонной ИФНС № 3 по Ростовской области по начислению транспортного налога на тягач седельный марки «КРАЗ - 255 Б1» государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области пеню по транспортному налогу с физических лиц в размере 2606 рублей 10 копеек, задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 14300 рублей и пеню в размере 19 рублей 66 копеек, а всего 16925 рублей 76 копеек.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области о признании действий Межрайонной ИФНС № 3 по Ростовской области по начислению транспортного налога на тягач седельный марки «КРАЗ - 255 Б1» государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, незаконным, в связи с утратой объекта налогообложения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца. Мотивированное решение суда будет изготовлено 23 ноября 2018 года. Срок обжалования с указанной даты.

Судья подпись А.Л. Жарков

Копия верна: Судья А.Л. Жарков