Постановление № 5-418/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-418/2017

Дело № 5-418/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Город Северодвинск 23 августа 2017 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области ПальминАлександрВикторович, рассмотрев в помещении суда по адресу: 164500, Архангельская область, городСеверодвинск, ул.Ломоносова д. 107 а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица:

общество с ограниченной ответственностью «Первый цветочный супермаркет», ИНН<***>, ОГРН<***>, юридический адрес: <...>, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Архангельску 20.01.2016, ранее привлекавшегося за совершение однородного административного правонарушения,

заслушав объяснения законного представителя ФИО1, защитника Копыловой К.Р., потерпевшего ФИО2, исследовав материалы дела,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Первый цветочный супермаркет» 08.08.2017 с 23:20 до 09.08.2017 01:15 нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: уровень шума в жилой комнате площадью 7,8 кв.м. квартиры <адрес> в г.Северодвинске Архангельской области при включённом технологическом оборудовании ООО«Первый цветочный супермаркет» (сплит-система, состоящая из двух блоков) несоответствовал требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и составил (с учётом фонового уровня) 34-35 дБА при допустимом уровне в ночное время - 30 дБА.

Указанными действиями (бездействием) Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Право граждан на благоприятную среду обитания закреплено также в статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с названным Федеральным законом полномочия по разработке, утверждению и введению в действие санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предоставлено федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

В силу ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктами 3.2, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к указанным санитарным правилам.

Как видно из материалов дела, ООО «Первый цветочный супермаркет» осуществляет арендное пользование нежилыми помещениями на 1-м этаже жилого дома по адресу: <...>, которые использует для размещения магазина розничной торговли непродовольственными товарами.

Согласно протоколу инструментальных измерений шума от 09.08.2017 и экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» от 09.08.2017 уровень шума в жилых помещениях <адрес> в г. Северодвинске при включённом технологическом оборудовании ООО «Первый цветочный супермаркет» (сплит-система, состоящая из двух блоков) в период с 23:20 08.08.2017 до 01:15 09.08.2017 несоответствовал установленным требованиям санитарного законодательства и составил в жилой комнате 7,8 кв.м. (с учётом фонового уровня) 34-35 дБА при допустимом в ночное время уровне - 30 дБА.

Из представленного защитником заключения эксперта ..... видно, что уровень шума в указанной квартире в ночное время при включённом оборудовании ООО «Первый цветочный супермаркет» не соответствует санитарным требованиям.

Законный представитель и защитник Общества выявленное нарушение по существу не оспаривали. Пояснили, что в настоящее время проводится комплекс работ по шумоизоляции оборудования магазина, которые будут завершены в течение ближайших 6 дней.

Потерпевший ФИО2 в суде пояснил, что проживает в указанной квартире. Шум от работы оборудования магазина беспокоит до настоящего времени, в связи с чем он обратился в Роспотребнадзор.

Событие административного правонарушения и виновность Общества подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 11.08.2017, протоколом инструментальных измерений шума от 09.08.2017, экспертным заключением ..... письменными объяснениями специалиста ....., копией договора аренды нежилого помещения от 01.04.2017, копией руководства по эксплуатации холодильной машины, копией паспорта на торгово-холодильное оборудование, копией жалобы ФИО2 от 14.07.2017, заключением эксперта .....

Таким образом, ООО «Первый цветочный супермаркет» не обеспечило выполнение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена статьёй 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Общества не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что допущенное Обществом нарушение санитарно-эпидемиологических требований создаёт реальную угрозу здоровью жильцов дома и иных граждан, а также условия для возникновения заболеваний, прихожу к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности по эксплуатации сплит-системы, состоящей из двух блоков, несможет обеспечить достижение целей административного наказания.

С учётом характера нарушений, объёма работы по их устранению прихожу к выводу, что срок административного приостановления деятельности 12суток является разумным, соответствующим последствиям нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Первый цветочный супермаркет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации сплит-системы, состоящей из двух блоков, установленной в магазине общества с ограниченной ответственностью «Первый цветочный супермаркет», расположенном по адресу: <...>, на срок 12 (двенадцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по протоколу от 11 августа 2017 года о временном запрете деятельности, срок административного приостановления деятельности исчислять с 08:00 17 августа 2017 года.

В целях исполнения постановления на период срока административного приостановления деятельности запретить эксплуатацию сплит-системы, состоящей из двух блоков, установленной в магазине общества с ограниченной ответственностью «Первый цветочный супермаркет», расположенном по адресу: <...>, вцелях, несвязанных с проведением мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов по городу Северодвинску.

Сведения о взыскателе: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 163000, <...>, тел.: <***>, факс <***>.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.В. Пальмин