Решение № 2А-990/2025 2А-990/2025~М-876/2025 5-995/2025 М-876/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2А-990/2025

УИД: 03RS0019-01-2025-001121-66

Объединенное дело

№ 2а-990/2025- 995/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 г. с.Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

при ведении протокола помощником судьи Курбановой Г.С.

с участием представителя административного истца администрации МР Абзелиловский район РБ ФИО1 (доверенность от 24.07.2025 г.), представителя МКУ «Отдел образования МР Абзелиловский район РБ» ФИО2 (доверенность от 10.09.2025 г., срок по 31.12.2025 г.), заинтересованных лиц: прокурора Абзелиловского района РБ Зайнуллина И.З., директора Гимназии им. Т.Кусимова Ахметова Р.Н., заведующей детским садом «Шатлык» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Башкортостан, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от исполнительных сборов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МР Абзелиловский район РБ обратилась в суд с административными исками об освобождении от взыскания исполнительного сбора в размере 50 тыс. руб. по постановлениям СПИ Главного межрегиональному (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, на основании которых в дальнейшем были возбуждены исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Требование мотивировано тем, что решения судом исполнены, нарушений на объектах образования не выявлены.

Определением суда от 07.10.2025 для правильного и своевременного рассмотрения дела административное дело №а-990/2025 по административному исковому заявлению Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России об освобождении от исполнительного сбора, объединено с административными делами: 2а-991/2025, 2а-992/2025, 2а-993/2025, 2а-994/2025, 2а-995/2025, с присвоением объединенному административному делу номера 2а-990/2025.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования по объединенному делу поддержала в полном объеме, просила суд освободить от уплаты исполнительского сбора ввиду отсутствия вины должника в неисполнении решения суда в установленный срок, поскольку меры для исполнения принимались.

Административный ответчик, главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представители заинтересованных лиц, явившиеся в судебное заседание помощник прокурора Зайнуллин И.У., представитель МКУ «Отдел образования МР Абзелиловский район РБ» ФИО4, директор гимназии им.Т.Кусимова Ахметов Р.Н., заведующий детским садов «Шатлык» ФИО3 поддержали позицию административного истца.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд считает административные иски подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в 2024 году Абзелиловским районным судом Республики Башкортостан рассматривались административные дела по искам прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лица к администрации района об устранении нарушений требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений. По результатам рассмотрения таких дел, судом были приняты решения о частичном и полном удовлетворении исковых требований, в частности:

1)Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (2а-196/2025) постановлено:

Административное исковое заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лица к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> МР Абзелиловский район, МКУ Отдел образования Администрации МР <адрес>, Администрации муниципального района <адрес> РБ об устранении нарушений требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> МР <адрес> Республики Башкортостан (ИНН №), МКУ отдел образования администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ИНН №), Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ИНН №) по вопросу соблюдения требований антитеррористического законодательства, а именно по вопросу не обеспечения здания МБОУ СОШ <адрес> охраной объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, МКУ отдел образования администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан выделить бюджетные средства МБОУ СОШ <адрес> на обеспечение охраной объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес>МР <адрес> РБ оснастить здание МБОУ СОШ <адрес>:

обеспечить охраной объект (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Решение подлежит исполнению в срок до 01.09.2024 года.

На основании данного решения возбуждено исполнительное производство №-ИП.

30.10.2024 г. СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России вынесено постановление № о взыскании с должника Администрации МР Абзелиловский район РБ исполнительского сбора в размере 50000 руб.

На основании данного постановления 15.05.2025 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

2) Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 19.02.2024 г. (дело 2а-194/2024) постановлено:

Административное исковое заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лица к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Шатлык» <адрес> муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, МКУ Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район, Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ об устранении нарушений требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Шатлык» <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ИНН №), МКУ отдел образования администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ИНН №), Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ИНН №) по вопросу соблюдения требований антитеррористического законодательства, а именно по вопросу отсутствия в здании МАДОУ ДС «Шатлык» <адрес> системы охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, не обеспечения здания МАДОУ ДС «Шатлык» <адрес> охраной объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, а также не обеспечения архивирования и хранения данных системы видеонаблюдения в течение 1 месяца;

обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, МКУ отдел образования администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан выделить бюджетные средства МАДОУ ДС «Шатлык» <адрес> на оснащение системами охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации и поддержания их в исправном состоянии, на обеспечение охраной объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, а также средствами архивирования и хранения данных системы видеонаблюдения в течение 1 месяца;

обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Шатлык» <адрес> муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан оснастить здание МАДОУ ДС «Шатлык» <адрес>:

системой охранной сигнализации и средствами тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

обеспечить охраной объект (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

средствами архивирования и хранения данных системы видеонаблюдения в течение 1 месяца.

Решение подлежит исполнению в срок до 01.09.2024 года.

На основании данного решения возбуждено исполнительное производство №-ИП.

30.10.2024 СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России вынесено постановление № о взыскании с должника Администрации МР Абзелиловский район РБ исполнительского сбора в размере 50000 руб.

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

3) Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-188/2024) постановлено:

Административное исковое заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лица к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Миляш» МР Абзелиловский район, МКУ Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район, Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ об устранении нарушений требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Миляш» МР Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН №), МКУ отдел образования администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН №), Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН №) по вопросу соблюдения требований антитеррористического законодательства, а именно по вопросу не обеспечения здания МБДОУ ДС «Миляш» <адрес> охраной объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, не обеспечения архивирования и хранения данных системы видео наблюдения в течение 1 месяца.

Обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, МКУ отдел образования администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан выделить бюджетные средства МБДОУ ДС «Миляш» <адрес> на обеспечение охраной объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Миляш» <адрес> МР Абзелиловский район РБ оснастить здание МБДОУ ДС «Миляш» <адрес>:

обеспечить охраной объект (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Решение подлежит исполнению в срок до 01.09.2024 года.

На основании данного решения возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России вынесено постановление № о взыскании с должника Администрации МР <адрес> РБ исполнительского сбора в размере 50000 руб.

На основании данного постановления 15.05.2025 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

4) Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 25.01.2024 г. (дело №а-198/2024) постановлено:

Административное исковое заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лица к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> МР Абзелиловский район, МКУ Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район, Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ об устранении нарушений требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> МР Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН №), МКУ отдел образования администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН №), Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>) по вопросу соблюдения требований антитеррористического законодательства, а именно по вопросу не обеспечения здания МБОУ СОШ <адрес> охраной объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, МКУ отдел образования администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан выделить бюджетные средства МБОУ СОШ <адрес> на обеспечение охраной объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес>МР Абзелиловский район РБ оснастить здание МБОУ СОШ <адрес>:

обеспечить охраной объект (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Решение подлежит исполнению в срок до 01.09.2024 года.

На основании данного решения возбуждено исполнительное производство №-ИП.

30.10.2024 СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России вынесено постановление № о взыскании с должника Администрации МР Абзелиловский район РБ исполнительского сбора в размере 50000 руб.

На основании данного постановления 15.05.2025 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

5) Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 19.01.2024 г. (дело №а-164/2024) постановлено:

Административное исковое заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лица к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Гимназия им. Т.Кусимова МР Абзелиловский район, МКУ Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район, Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ об устранении нарушений требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений удовлетворить частично.

Признать бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гимназия им. Т.Кусимова МР Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН №), МКУ отдел образования администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН №), Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН №) по вопросу соблюдения требований антитеррористического законодательства, а именно по вопросу не обеспечения системой охранной сигнализации и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ, незаконным.

Обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, МКУ отдел образования администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан выделить бюджетные средства МБОУ Гимназия им. Т.Кусимова на обеспечения системой охранной сигнализации и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ, а также средствами архивирования и хранения данных системы видеонаблюдения в течения 1 месяца.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Гимназия им. Т.Кусимова МР Абзелиловский район РБ оснастить здание МБОУ Гимназия им. Т.Кусимова:

обеспечить системой охранной сигнализации и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ.

Решение подлежит исполнению в срок до 01.09.2024 года.

На основании данного решения возбуждено исполнительное производство №-ИП.

17.01.2025 СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России вынесено постановление № о взыскании с должника Администрации МР Абзелиловский район РБ исполнительского сбора в размере 50000 руб.

На основании данного постановления 15.05.2025 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

6) Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 25.01.2024 г. (дело №а-190/2024) постановлено:

Административное исковое заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лица к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Сулпылар» МР Абзелиловский район, МКУ Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район, Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ об устранении нарушений требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Сулпылар» <адрес> МР <адрес> Республики Башкортостан (ИНН №), МКУ отдел образования администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН №), Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ИНН №) по вопросу соблюдения требований антитеррористического законодательства, а именно по вопросу не обеспечения здания МБДОУ ДС «Сулпылар» <адрес> охраной объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, не обеспечения архивирования и хранения данных системы видео наблюдения в течение 1 месяца.

Обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, МКУ отдел образования администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан выделить бюджетные средства МБДОУ ДС «Сулпылар» <адрес> на обеспечение охраной объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, а также средствами архивирования и хранения данных системы видеонаблюдения в течение 1 месяца.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Сулпылар» <адрес> МР Абзелиловский район РБ оснастить здание МБДОУ ДС «Сулпылар» <адрес>:

обеспечить охраной объект (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

средствами архивирования и хранение данных системы видеонаблюдения в течение 1 месяца.

Решение подлежит исполнению в срок до 01.09.2024 года.

На основании данного решения возбуждено исполнительное производство №-ИП.

30.10.2024 СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России вынесено постановление № о взыскании с должника Администрации МР Абзелиловский район РБ исполнительского сбора в размере 50000 руб.

На основании данного постановления 15.05.2025 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Административным истцом заявлены требования об освобождении от взыскания исполнительного сбора в размере 50 000 руб. на основании которых 15.05.2025 были возбуждены исполнительные производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. Требования мотивированы фактическим исполнением.

По смыслу части 1 статьи 46 Конституции РФ исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно частям 2, 3 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

Статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно частям 1, 2 статьи 105 указанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50000 рублей.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст. 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что суд в праве с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В силу части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается не виновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Согласно представленным материалам письмом от 22.04.2025 г. за исх. № прокурор обращался в Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России с ходатайством о прекращении исполнительных производств, возбужденных на основании вышеприведенных решений Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан в связи с фактическим исполнением должниками требований, содержащихся в исполнительных документах.

Суд не усматривает вины административного истца в неисполнении решения суда в указанный срок, поскольку все необходимые действия для своевременного исполнения со стороны администрации района были осуществлены.

Так согласно представленным договорам на приобретение тревожных кнопок и противопожарной двери, видеодомофона от 15.08.2023 г. решения судов в отношении МБОУ СОШ д. Новобалапаново и МБОУ СОШ имени героя Советского Союза ФИО5 <адрес> начали исполнять еще в 2023 г.

Далее, согласно постановления Главы администрации МР Абзелиловский район от 25.06.2024 г. № согласно поданной заявки МКУ Отдел образования МР Абзелиловского района от 11.06.2024 г. № постановлено финансовому управлению администрации МР Абзелиловского района РБ подготовить документы и направить выделенные денежные средства из бюджета Республики Башкортостан в сумме 2458600 руб. на проведение мероприятий по оборудованию (дооборудованию) образовательных организаций инженерно-техническими средствами и системами охраны, согласно приложению №, где предусмотренные приведенные выше в решениях судов образовательные учреждения.

Таким образом, достаточность и исполнение приведенного постановления главы администрации МР Абзелиловский район РБ подтверждается исполнением приведенных решений судов и прекращением исполнительных производств, следовательно, суд на основании части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» считает возможным освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>) к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Башкортостан, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от исполнительных сборов удовлетворить.

Освободить администрацию Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан от исполнительских сборов в суммах по 50 тыс. руб. по исполнительным производствам:

№-ИП по делу №-ИП вступившему в законную силу 30.10.2024 г. предмет исполнения исполнительский сбор в размере 50000 руб.;

- №-ИП по делу №-ИП вступившему в законную силу 30.10.2024 г. предмет исполнения исполнительский сбор в размере 50000 руб.;

-№-ИП по делу 168197/24/98002-ИП вступившему в законную силу 30.10.2024 г. предмет исполнения исполнительский сбор в размере 50000 руб.;

- №-ИП по делу №-ИП вступившему в законную силу 30.10.2024 г. предмет исполнения исполнительский сбор в размере 50000 руб.;

№-ИП по делу №-ИП вступившему в законную силу 30.10.2024 г. предмет исполнения исполнительский сбор в размере 50000 руб.;

-№-ИП по делу №-ИП вступившему в законную силу 30.10.2024 г. предмет исполнения исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф. Ахматнабиев

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025 г.