Решение № 12-492/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 12-492/2021

Мировой судья судебного участка № 87 Дело № 12-492/2021

в Куйбышевском судебном районе в г. Омске

Шипулин Е.В.


РЕШЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>)

при секретаре Абулхаировой Ж.Н.,

рассмотрев 28 июля 2021 года в г. Омске в открытом судебном заседании жалобу Бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 65» на постановление мирового судьи судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 07 июня 2021года, вынесенное в отношении Бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 65» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 07.06.2021 Бюджетное общеобразовательное учреждение г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 65» (далее по тексту БОУ г. Омска «СОШ № 65») привлечено к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

В жалобе, поданной в Куйбышевский районный суд г. Омска БОУ г. Омска «СОШ № 65» ставит вопрос об отмене вынесенного по делу судебного акта, ссылаясь на его незаконность.

Законный представитель тексту БОУ г. Омска «СОШ № 65» ФИО1, действующая на основании приказа (л.д. 6), в судебном заседании жалобу поддержала, доводы жалобы подтвердила.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор ЦАО г. Омска по пожарному надзору управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МСЧ России по Омской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что проводилась внеплановая проверка по контролю исполнения ранее выданного предписания. По результатам проверки был составлен акт проверки. В связи с неисполнением в установленный срок юридическим лицом части пунктов предписания, в отношении БОУ г.Омска «Средняя общеобразовательная школа №65» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. Было выдано новое предписание по устранению выявленных нарушений сроком до 01.05.2022 года. Законный представитель юридического лица при проведении проверки присутствовал, с нарушениями был согласен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Требованиями ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу ст.38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения БОУ г. Омска «СОШ № 65» к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил установленный факт невыполнения в установленный срок (до 01.04.2021 ) законного предписания №№ от 08.07.2019 об устранении нарушений требований по обеспечению пожарной безопасности, в части пунктов №№(в части нарушений).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; предписанием; актом проверки, и иными материалами дела, совокупность которых позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что БОУ г. Омска «СОШ № 65» не были приняты достаточные и зависящие от него меры для выполнения предписания.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие заявителем исчерпывающих мер для соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности.

Ссылка заявителя в жалобе на недостаточное финансирование не может быть принята во внимание, поскольку государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется, в том числе Конституцией Российской Федерации (ст. 41, 42, 45 Конституции Российской Федерации), поэтому статус учреждения, недостаточное финансирование бюджетного учреждения из средств бюджета не могут служить обстоятельством, исключающим вину заявителя в совершении указанного правонарушения.

Обращения директора БОУ г.Омска «СОШ№65» к руководителю Департамента образования Администрации г. Омска по вопросу дополнительного финансирования в силу ст. 4.2 КоАП РФ не исключают факт правонарушения, а лишь свидетельствуют о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность, что учтено мировым судом при назначении наказания в минимальном размере.

Действия БОУ г.Омска «СОШ№65» квалифицированы по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Несогласие заявителя с выводами мирового судьи, с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием мировым судьей норм законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не является.

Порядок и срок давности привлечения БОУ г.Омска «СОШ №65» к административной ответственности соблюдены. При рассмотрении настоящего дела не допущено нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов не усматривается, чтобы при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей были допущены нарушения норм материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 07 июня 2021года, вынесенное в отношении Бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 65» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 65» оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Г.Л. Пархоменко