Решение № 2А-3922/2025 2А-3922/2025~М-2983/2025 М-2983/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2А-3922/2025

Дело 2а-3922/2025

УИД 61RS0007-01-2025-004571-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону Сало Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Ростовской области к Закарян ФИО4 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 25 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по налогам за 2023 год, а также и пени, в общей сумме в сумме 24 464 руб. 96 коп.

В обоснование иска указывает, что согласно сведениям налогового органа за ФИО1 зарегистрировано имущество, являющееся объектом налогообложения.

По состоянию на 17.05.2025 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 30 896 руб. 4 коп., которое до настоящего времени не погашено.

Административному ответчику направлено налоговое требование от 08.07.2023 № на сумму 14 436 руб. 51 коп., в котором сообщено о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности, а также обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Ссылаясь на то, что инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об исполнении обязанности по уплате налогов, с ФИО1 административный истец просит суд взыскать: земельный налог физических лиц в границах городских округов за 2023 год в размере 3027 руб. 06 коп., земельный налог физических лиц в границах сельских поселений за 2023 год в размере 676 руб. 40 коп., налог на имущество физических лиц за 2023 год в размере 123 руб. 19 коп., суммы пеней, исчисленных на совокупную обязанность с 17.02.2024 по 04.12.2024 в размере 4005 руб. 72 коп., транспортный налог с физических лиц за 2023 год в размере 16 632 руб. 59 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 140, части 3 статьи 391 КАС РФ административное дело рассмотрено без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам не превышает двадцать тысяч рублей.

Исковой материал был направлен ответчику по адресу его регистрации по месту жительства согласно истребованной судом адресной справке. В установленный определением суда срок возражений от ответчика относительно применения упрощенного порядка рассмотрения настоящего дела не поступило.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статья 48 Налогового кодекса РФ регламентирует процедуру и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке.

Как установлено частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом (далее-ЕНП) признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием ЕНП.

В соответствии со статьей 11 НК РФ, задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Недоимка и пени учитываются совместно на едином налоговом счете налогоплательщика и формируют его совокупную налоговую обязанность; если денежное выражение данной обязанности больше суммы внесенных для ее погашения денежных средств, образуется отрицательное сальдо единого налогового счета, в связи с которым и направляется требование об уплате задолженности (пункты 3 и 6 статьи 11.3 и пункт 1 статьи 70 НК РФ). В свою очередь, исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета на дату исполнения, тогда как в случае неисполнения этого требования взыскание задолженности производится в размере отрицательного сальдо с учетом как имеющейся недоимки по налогам, так и начисляемых на нее пеней (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 48 и пункты 1, 3 статьи 69 НК РФ).

С 01.01.2023 требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьей 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

При наличии отрицательного сальдо ЕНС налоговый орган в соответствии со статьей 69 НК РФ выставляет требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС, которое подлежит исполнению в течение 8 дней с момента его получения, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании (пункт 3 статьи 69 НК РФ).

Исполнением требования признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 и 2024 годах» предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

Как следует из административного искового заявления и подтверждается материалами дела ФИО1 выставлено и направлено требование от 08.07.2023 № на сумму 14 436 руб. 51 коп., в том числе земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 9 681 руб. 66 коп.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 668 руб. 00 коп.; пени в размере 4 086 руб. 85 коп. со сроком исполнения 28.11.2023.

По состоянию на 23.12.2024 сумма, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, составляет 28 444 руб. 72 коп., в том числе налог 24 439 руб., пени – 4005 руб. 72 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой следующих начислений:

-земельный налог физических лиц в границах городских округов за 2023 год в размере 3600 руб. 00 коп.,

-земельный налог физических лиц в границах сельских поселений за 2023 год в размере 808 руб. 00 коп.,

-налог на имущество физических лиц за 2023 год в размере 163 руб. 00 коп.,

-суммы пеней, исчисленных на совокупную обязанность с 17.02.2024 по 04.12.2024 в размере 4005 руб. 72 коп.,

-транспортный налог с физических лиц за 2023 год в размере 19868 руб. 00 коп.

По состоянию на 17.09.2025 ФИО1 частично погасила задолженность в размере 3979 руб. 76 коп.

20.02.2025 мировым судьей судебного участка № 3Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону на основании заявления МИФНС России № 25 по Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика задолженности, однако, определением этого же мирового судьи от 02.04.2025 данный судебный приказ отменен по возражениям должника. Настоящий административный иск подан 01.10.2025.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10000,00 руб.: не позднее 1 июля года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10000,00 руб., либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10000,00 руб.

Сроки, установленные статьей 48 НК РФ, при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, а также при подаче рассматриваемого административного искового заявления налоговым органом не пропущены.

Доказательства погашения задолженности по уплате налогов административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Сумма пени исчислена за период с 17.02.2024 по 04.12.2024; расчет пени произведен с учетом процентной ставки Центробанка России. Оснований сомневаться в достоверности расчета не имеется, он является арифметически верным и подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

С учетом изложенного, административные исковые требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между ст. 114 КАС РФ и положениями БК РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, в размере 4000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области удовлетворить.

Взыскать с Закарян ФИО5 (ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области (ИНН <***>) задолженность за 2023 год за счет имущества физического лица в размере 24 464 руб. 96 коп., в том числе: земельный налог физических лиц в границах городских округов за 2023 год в размере 3027 руб. 06 коп., земельный налог физических лиц в границах сельских поселений за 2023 год в размере 676 руб. 40 коп., налог на имущество физических лиц за 2023 год в размере 123 руб. 19 коп., суммы пеней, исчисленных на совокупную обязанность с 17.02.2024 по 04.12.2024 в размере 4005 руб. 72 коп., транспортный налог с физических лиц за 2023 год в размере 16 632 руб. 59 коп.

Взыскать с Закарян ФИО6 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г Ростова-на-Дону в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Сало Е.В.