Постановление № 5-522/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-522/2017

Дело № 5-522/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 октября 2017 года г.Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Усков В.В., с участием гражданина Китая ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданина Китая ФИО1,*** года рождения, уроженца Китая, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт серии G ... от ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 26.10.2017 в 10 час. 20 мин. в УФМС России по Республике Бурятия обратился гр.ФИО1, который не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Установлено что гражданин Китая ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 22.02.2017 по визе 23 ... ООО «Старекс-плюс». По истечении, установленных 90 дней пребывания из каждых 180,с момента первого пересечения границы, по данной визе, гражданин Китая ФИО1 имел право находиться на территории Российской Федерации сроком до 20.08.2017, после чего обязан был выехать за пределы Российской Федерации, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

26.10.2017 в отношении гр.ФИО1 инспектором ОВМ ОП №1 УМВД России по г.Улан-Удэ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в действиях гр.ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании гр. Китая ФИО1 пояснил, что не выехал из Российской Федерации по причине изъятия у него паспорта сотрудниками ФСБ.

Выслушав гр.ФИО1, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 09.06.2003 г. № 335 «Об утверждении положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы», установлено, что суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, то есть срок пребывания в 90 суток у гр.ФИО1 окончился 20.08.2017. С указанного времени гр.ФИО1 находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства.

Из объяснения гр. Китая ФИО1 следует, что выезд за пределы РФ был обусловлен изъятием у него паспорта. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом изъятия от 16.07.2017. Копия паспорта гр.ФИО1 направлена в адрес начальника УВМ УМВД России по РБ 10.10.2017.

Вышеизложенное исключает наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Статьей 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях орган, должностное лицо в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях..

При изложенных обстоятельствах в действиях гр.ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, соответственно производство по делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гр.ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней.

Судья В.В.Усков