Постановление № 5-83/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-83/2017

Дело <номер изъят>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 февраля 2017 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Касимовой А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении слн, родившейся <дата изъята> в <адрес изъят>, проживающей в <адрес изъят> работающей заместителем главного врача по медицинской части ГАУЗ «<данные изъяты>», с высшим образованием, разведенной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> в 9 часов, в ходе проверки по адресу: <адрес изъят>, установлено осуществление ГАУЗ «Республиканский центр крови Министерства здравоохранения Республики Татарстан» медицинской деятельности по терапии без специального разрешения (лицензии), что является нарушением требований п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата изъята> №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», приказа Министерства здравоохранения России от <дата изъята><номер изъят>н «Об утверждении требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях», медицинская деятельность осуществляется без специального разрешения (лицензии).

По указанному адресу, при осуществлении деятельности по терапии отсутствует специальное разрешение (лицензия) по виду работ (услуг) "Терапия". В тарификационном списке медицинского персонала указан врач-терапевт гих. Согласно приказа ГАУЗ ««<данные изъяты>» <номер изъят> от <дата изъята> гих принят на должность врача-терапевта. Представлен трудовой договор от <дата изъята><номер изъят> с гих о предоставлении работы по специальности врач-терапевт.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от <дата изъята><номер изъят>-ЛТ, акт проверки подписан заместителем главного врача по медицинской части государственного автономного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» слн, непосредственно присутствовавшей при проведении проверки.

В действиях должностного лица - заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «<данные изъяты>» слн усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Заместитель главного врача по медицинской части ГАУЗ «<данные изъяты>» слн вину признала, раскаялась и пояснила, что она полностью согласна с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении, в настоящее время выявленное нарушение устранено, так как с <дата изъята> врач-терапевт гих переведен на должность менеджера по пропаганде донорства.

Представители территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес изъят> в судебном заседании просили привлечь слн к административной ответственности и назначить ей административное наказание в виде штрафа.

Выслушав слн и ее защитника, представителей территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес изъят>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата изъята> №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

Вина заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «<данные изъяты>» слн подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> составленным в отношении слн, которым установлен факт осуществления ГАУЗ «<данные изъяты>» медицинской деятельности по терапии без специального разрешения (лицензии); актом проверки должностных лиц территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес изъят> в ГАУЗ «Республиканский центр крови Министерства здравоохранения Республики Татарстан» от <дата изъята>, в ходе которого выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения; предписанием от <дата изъята> об устранении выявленных нарушений в ГАУЗ «<данные изъяты>»; приказом министра здравоохранения Республики Татарстан от <дата изъята> об утверждении слн в должности заместителя главного врача по медицинской части Республиканской станции переливания крови; приказом главного врача ГАУЗ «Республиканский центр крови Министерства здравоохранения Республики Татарстан» от <дата изъята> о приеме на работу гих на должность врача-терапевта; трудовым договором от <дата изъята>, заключенным между ГАУЗ «<данные изъяты>» и гих

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сертификат специалиста и удостоверение о повышении квалификации, выданные гих; тарификационный список работников ГАУЗ «Республиканский центр крови Министерства здравоохранения Республики Татарстан»; приказ <номер изъят> главного врача ГАУЗ «Республиканский центр крови Министерства здравоохранения Республики Татарстан» от <дата изъята>; свидетельство о постановке на учет территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес изъят> в налоговом органе; письменное объяснение слн; приказ главного врача ГАУЗ «<данные изъяты>» от <дата изъята> о переводе врача-терапевта гих на должность менеджера по пропаганде донорства.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «<данные изъяты>» слн в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия должностного лица слн как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на порядок управления; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает раскаяние слн, предотвращение ею вредных последствий административного правонарушения и добровольное исполнение, до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного органом, осуществляющим государственный контроль; личность слн и ее имущественное положение. Поэтому суд считает необходимым назначить должностному лицу слн административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «<данные изъяты>» слн виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов