Решение № 2А-594/2017 2А-594/2017~М-553/2017 М-553/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-594/2017

Дело № 2а-594/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Карабанове А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

27.06.2017 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о наличии нескольких судимостей, тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории установленные судом; запретить пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО2 осужден 02.03.2017 Ногликским районным судом по ч.1 ст. 314.1, ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году лишения свободы. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Также ФИО2 16.06.2003 был осужден тем же судом по <данные изъяты> к 8 годам 6 месяцам годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, откуда был освобожден по отбытии срока наказания 25.02.2011; в отношении ФИО2 решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10.01.2014 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений, который был прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>

Осужденный характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. Воспитательные мероприятия не посещает, участия в них не принимает, в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. В учреждении не трудоустроен, с заявлениями о трудоустройстве к администрации учреждения не обращался. В ПУ-338 не обучается. Общепринятых в обществе норм поведения не придерживается.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, также установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласен с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, считает незаконным установление административного надзора в отношении него сроком 8 лет, против указанных административных ограничений не возражает, также не согласен с представленной характеристикой в отношении него.

Старший помощник прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константинова Е.О. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, установив на срок 8 лет. Согласна с установлением в отношении осужденного ограничений, указанных в иске.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктами 1,3 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В части второй указанной статьи следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч.1 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившим в законную силу Ногликского районного суда Сахалинской области от 02.03.2017 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1, ч.5 ст.69 УК РФ частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка №9 МО «ГО Ногликский» от 11.11.2016, и окончательно определено наказание в виде 01 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора ФИО2 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: Острый галлюцинаторный психоз, синдром физической зависимости от алкоголя 2 степени. В действиях осужденного установлен рецидив преступлений.

Срок отбывания наказания исчисляется с 02.03.2017, в срок отбытия наказания включено время содержания под стражей с 06.09.2016 по 11.11.2016, а также наказание, отбытые им по приговору мирового судьи СУ №9 МО «ГО Ногликский» с 11.11.2016 по 02.03.2017.

ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, отнесенное, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести.

Ранее ФИО2 16.06.2003 был осужден Ногликским районным судом Сахалинской области (с учетом кассационного определения Сахалинского областного суда от 13.08.2003) <данные изъяты> к 8 годам 6 месяцам годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, откуда был освобожден по отбытии срока наказания 25.02.2011; согласно данного кассационного определения исключено указание у ФИО2 особо опасного рецидива; преступление относится к категории особо тяжких, совершено в отношении лица не достигшего четырнадцатилетнего возраста, был освобожден по отбытии срока наказания 25.02.2011.

11.11.2016 ФИО2 осужден мировым судьей СУ №9 Ногликского района Сахалинской области по ч.1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, преступление относится к категории небольшой тяжести, согласно приговора ФИО2 преступление совершил, будучи в состоянии алкогольного опьянения, примерно в 02 часа 20 минут.

В отношении ФИО2 решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10.01.2014 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений, который был прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 9 вышеприведенного Федерального закона административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица приговором Ногликского районного суда Сахалинской области по ч.1 ст. 314.1УК РФ к 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно статье 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;…

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 приведенного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на дату совершения ФИО2 преступления.

Судимости за совершенные ФИО2 преступления в установленном законом порядке не сняты и не погашены, то есть ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершенные преступлений, которые относятся к категории небольшой тяжести и особо тяжкое.

Срок отбытия наказания по приговору Ногликского районного суда от 02.03.217 исчисляется со 02.03.2017, в срок отбытия наказания включено время содержания под стражей с 06.09.2016 по 11.11.2016, а также наказание, отбытые им по приговору мирового судьи СУ №9 МО «ГО Ногликский» с 11.11.2016 по 02.03.2017; срок отбытия наказания, назначенный ФИО2 заканчивается 05.09.2017.

Согласно представленной характеристике ФИО2 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. Воспитательные мероприятия не посещает, участия в них не принимает, в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. В учреждении не трудоустроен, с заявлениями о трудоустройстве к администрации учреждения не обращался. В ПУ-338 не обучается. Общепринятых в обществе норм поведения не придерживается.

Также в судебном заседании установлено, что осужденный поощрений и взысканий не имеет.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 вышеприведенного Федерального закона административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 закона (совершение лицом, отбывающим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

Поскольку ФИО2 по приговору Ногликского районного суда Сахалинской области от 16.06.2003 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то в отношении него, как лица освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеприведенного Федерального закона.

Приняв во внимание данные о личности ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступлений, преступления совершил в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, как следует из приговора Ногликсого районного суда от 02.03.2017 ФИО2 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: острый галлюцинаторный психоз, синдром физической зависимости от алкоголя 2 степени, а также совершил преступление в отношении несовершеннолетней, отношение осужденного к ним, поведения, семейного положения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет а также административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках); запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, после ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде:

-обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещение пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках);

-запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева