Решение № 2-178/2019 2-178/2019~М-158/2019 М-158/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-178/2019

Гр. дело № 2-178/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 12 июля 2019 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Н.А.,

при секретаре Иконниковой В.М.

с участием пом. прокурора Целинного района Федорищева Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинного района Алтайского края, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бочкаревская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края о понуждении к обеспечению контроля за обеспечением уровня защищенности служебной информации ограниченного распространения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинного района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Бочкаревская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края с требованиями о признании незаконным бездействия, в части необеспечения контроля за обеспечением уровня защищенности служебной информации ограниченного распространения, в также о понуждении обеспечить соответствующий контроль путем исключения из официальных сайтов МБОУ «Бочкаревская СОШ» и его структурного подразделения ДС «Аленушка» на интернет ресурсах <данные изъяты> электронной копии паспорта безопасности учреждения.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Целинного района 29.05.2019 проведена проверка соблюдения требований антитеррористического законодательства, требований о защите информации.

Установлено, что МБОУ «Бочкаревская СОШ» осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес>

Предметом деятельности МБОУ «Бочкаревская СОШ» является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства, обеспечение охраны и укрепление здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе, возможности удовлетворения потребности обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования; обеспечение отдыха граждан, создание условий для культурной, спортивной и иной деятельности населения (п. 2.1 Устава).

На основании п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в частности, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.п. «а,б,д» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.2017 года № 1235 (далее- Требования) антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах, в том числе, служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Согласно п. 43 Требований Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности.

В силу п.п. 1,2,3,6 ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" обладатель информации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязаны обеспечить: предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации; своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации; предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации; постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.

Нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ).

В. соответствии с п. 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 29 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ определено содержание информации о деятельности образовательной организации, подлежащей размещению в открытых и общедоступных информационных ресурсах, в т.ч. на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Размещение паспорта безопасности на таких ресурсах Законом не предусмотрено.

Вместе с тем, в ходе проверки <дата> установлено, что на официальном сайте МБОУ «Бочкаревская СОШ» на интернет - ресурсе «http://bochkari.ucoz.ru/Dokumenti/2018/pasport_bezopasnosti_shkoly.pdf» в свободном доступе размещена электронная копия паспорта безопасности учреждения, которая доступна для просмотра и скачивания неопределенному кругу лиц.

Также установлено, что на официальном сайте ДС «Аленушка», которое является структурным подразделением МБОУ «Бочкаревская СОШ», на интернет – рecypce «http://bochkari.ucoz.ru/Dokumenti/2018/pasport _bezopasnosti_sadik.pdf» в свободном доступе размещена электронная копия паспорта безопасности учреждения, которая доступна для просмотра и скачивания неопределенному кругу лиц.

Прокурором по данному факту <дата> в адрес директора школы внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, по состоянию на <дата> требования, указанные в представлении, не выполнены, что подтверждается информацией Управления ФСБ России по АК от <дата>, актом проверки от <дата>.

Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах поддержки семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе, ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.

Нарушение указанных положений федерального законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, не отвечает условиям, гарантирующим охрану жизни и здоровья, в том числе, несовершеннолетних.

В судебном заседании пом. прокурора Целинного района Федорищев Р.И. настаивает на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Бочкаревска СОШ» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была надлежаще и своевременно уведомлена, представила письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия этого действия представителю ответчика разъяснены и понятны: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.

Суд принимает признание иска представителя ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При подаче рассматриваемого иска, истцом должна была быть уплачена госпошлина согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей. Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика подлежит взысканию указанная сумма государственной пошлины с зачислением в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Целинного района Алтайского края, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бочкаревская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бочкаревская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края в части необеспечения контроля за обеспечением уровня защищенности служебной информации ограниченного распространения.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бочкаревская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края обязанность обеспечить контроль за обеспечением уровня защищенности служебной информации ограниченного распространения, путем исключения из официальных сайтов МБОУ «Бочкаревская СОШ» и его структурного подразделения ДС «Аленушка» на интернет ресурсах <данные изъяты> электронной копии паспорта безопасности учреждения.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бочкаревская средняя общеобразовательная школа» Целинного района Алтайского края в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись