Решение № 2А-623/2020 2А-623/2020~М-206/2020 М-206/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-623/2020

Дело № 2а-623/2020

УИД 21RS0022-01-2020-000302-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Мартьяновой М.С., с участием старшего помощника прокурора гор.Новочебоксарск Кузнецовой Н.А., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении дополнительных ограничений в отношении Попова <данные изъяты>,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в отношении отбывающего административный надзор ФИО2

Административный иск мотивирован тем, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Чувашской Республики, явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив (барах, ресторанах, кафе). ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора №. В настоящий момент ФИО2 находится под административным надзором 3 месяца. За данный период он показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст.20.25 ч.1, 20.1 ч.1, 19.16, 20.21, 19.24 ч.1 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. В связи с чем, в отношении ФИО2 требуется более тщательный контроль со стороны сотрудников органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в отношении ФИО2 поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, вновь приведя их суду.

Административный ответчик ФИО2, уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с исковыми требованиями.

Старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Кузнецова Н.А. в судебном заседании полагала административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, судом установлено, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, был осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 314.1 УК РФ.

Из материалов дела также следует, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Чувашской Республики, явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив (барах, ресторанах, кафе).

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД РФ по г. Новочебоксарск в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора №.

В настоящее время ОМВД России по гор. Новочебоксарск просит увеличить ФИО2 количество явок на регистрацию до 3 раз в месяц.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что ФИО2 свои обязанности, возложенные на него судом по отбыванию административного надзора, исполняет ненадлежащим образом, поскольку после установления в отношении него решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора, ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности, в том числе по ст.ст.20.25 ч.1, 20.1 ч.1, 19.16, 20.21, 19.24 ч.1 КоАП РФ.

Так, факты привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждаются следующими представленными в материалы дела постановлениями по делам об административных правонарушениях:

· ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа);

· ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);

· ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча, утрата по небрежности документа, удостоверяющего личность);

· ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения);

· ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом).

При этом правонарушение, предусмотренное ст. 19. 24 КоАП РФ, является правонарушением, связанным с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а правонарушение, предусмотренное статьей 20.1 ч.1 КоАП РФ, отнесено в Кодексе об административных правонарушениях РФ к главе 20, то есть к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики по месту жительства участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Также из представленных материалов дела об административном надзоре следует, что при постановке на учет ФИО2 выносилось предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, а также о том, что в случае неисполнения возложенных ограничений они могут быть изменены и дополнены.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (п.3). Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Административный ответчик в судебное заседание по вызову суда не явился, реализовав свое право на обращение к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, где указал о своем согласии с иском, т.е. признании иска.

Учитывая, что ФИО2 с момента установления в отношении него административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и за правонарушения, посягающие на общественный порядок, суд приходит к выводу, что для осуществления более строгого контроля за ФИО2 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленное ОМВД по гор. Новочебоксарск в качестве дополнительного ограничения увеличение количества явок на регистрацию в надзирающий орган до 3 раз в месяц будет способствовать такому контролю.

При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, суд в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» признает обоснованным, подлежащим удовлетворению требование ОМВД РФ по г.Новочебоксарск.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Попову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, гражданину Российской Федерации, отбывающему административный надзор по решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию до 3 (трех) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Ксенофонтов И.Г.