Решение № 2-310/2017 2-310/2017~М-275/2017 М-275/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-310/2017

Дело №2-310/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Прохоровка 31.07.2017

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой С.И.

при секретаре Чурсиной М.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

дело инициировано иском ФИО1, который, мотивируя нарушением своих жилищных прав, просил возложить на администрацию муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области обязанность предоставить ему благоустроенное жилое помещение на территории п.Прохоровка Белгородской обл. как лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения иска возражал.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Прохоровского районного суда от 28.10.2016 (л.д.5-6) на администрацию муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области возложена обязанность осуществить внеочередной учет ФИО1 как нуждающегося в жилом помещении в силу тяжелой формы хронического заболевания.

<данные изъяты>

В представленном суду сводном списке малоимущих граждан, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, проживающих на территории Прохоровского района, по состоянию на 30.06.2017 ФИО1 значится под №.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. В соответствии с ч.2 данной статьи органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечне соответствующих заболеваний (утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378).

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права в их взаимосвязи, сопоставляя их с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку по делу бесспорно установлено, что ФИО1 является нуждающимся в улучшении жилищных условий, страдает тяжёлой формой хронического заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний (утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378), а, следовательно, имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением, в связи с чем его иск подлежит удовлетворению.

Как следует из ч.5 ст.57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Вступившим в законную силу решением суда от 28.10.2016 (л.д.5 оборот; л.д.6 оборот) установлено, что ФИО1 с 10.10.1989 по 01.02.2013 был зарегистрирован по адресу: <адрес>; с 2013 года – регистрации не имеет, при этом фактически постоянно проживает на территории п.Прохоровка Белгородской обл.

При таких обстоятельствах доводы истца относительно необходимости предоставления ему жилого помещения на территории п.Прохоровка Белгородской обл., с учетом нахождения врача соответствующего заболеванию ФИО1 профиля только в указанном населенном пункте, суд признает убедительными.

Положениями ст.109 ЖК РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ.

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация и содержание муниципального жилищного фонда. Для решения этих вопросов в собственности муниципального образования может находиться, в частности жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан.

Анализ вышеприведенных положений действующего законодательства, при установленных судом обстоятельствах, свидетельствует о наличии у администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области обязанности по предоставлению ФИО1 во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Отказ ответчика от исполнения такой обязанности ввиду отсутствия надлежащего финансирования не может являться законным, поскольку изложенными нормами права обязанность органов местного самоуправления по предоставлению жилого помещения лицам указанной категории не поставлена в зависимость от финансового обеспечения, предоставляемого из вышестоящих бюджетов, и отсутствие, либо недостаточность финансирования в данном случае не должны являться основанием для неосуществления органом местного самоуправления возложенных на него государственных полномочий.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное получение, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст.57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений.

Между тем, с учетом мнения сторон, принимая во внимание необходимость соблюдения бюджетного законодательства, суд на основании ст.206 ГПК РФ полагает возможным в целях реализации требования исполнимости судебного акта установить срок исполнения решения в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории п.Прохоровка Белгородской обл. в 3-х месячный срок со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.

Судья С.И. Абрамова

Мотивированное решение суда изготовлено 07.08.2017.

Судья С.И. Абрамова