Решение № 2А-249/2020 2А-249/2020~М-143/2020 М-143/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-249/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Слюдянка 27 февраля 2020 года

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Мишиной Г.Н., с участием помощника прокурора Слюдянского района Рудакова Д.Б., административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № *** от "ДАТА", административного ответчика - лица, в отношении которого подано заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-249/2020 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Слюдянскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Слюдянскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование административного искового заявления указал, что "ДАТА" приговором "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. "ДАТА" решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, одновременно установлено следующее административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. "ДАТА" ФИО2 в ОМВД России по Слюдянскому району был поставлен под административный надзор с заведением дела административного надзора № ***. При постановке на учет ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями, установленными ему судом, также ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также ознакомлен с порядком установления, продления и прекращения административного надзора. За период нахождения под административным надзором ФИО2 допускал совершение административных правонарушений, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления дополнительных административных ограничений к ранее установленным ограничениям. В течение года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ-1 раз, по ст.6.9.1 КоАП РФ-1 раз. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, начальник отдела МВД России по Слюдянскому району просил рассмотреть вопрос о вменении дополнительных административных ограничений к ранее установленным ограничениям решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" в отношении ФИО2 в виде установления обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования Слюдянский район.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району по доверенности ФИО1 административный иск поддержала, настаивала на его удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнила, что административный ответчик ФИО2 употребляет наркотические средства, при этом для приобретения наркотических средств выезжает в г.Иркутск, поэтому для усиления контроля за ним необходимо увеличить количество явок, запретить выезд за пределы муниципального образования Слюдянский район.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснил, что действительно он имеет непогашенную судимость по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы он работает, спиртным не злоупотребляет, наркотические средства не употребляет. Постановления о назначении административного наказания он не оспаривал. К административной ответственности он привлекался необоснованно. Считает, что ему достаточно установить обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел.

Помощник прокурора Слюдянского района Иркутской области Рудаков Д.Б. не возражал против удовлетворения административного иска в части установления обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, находя его законным и обоснованным. Административный иск в части запрещения выезда за пределы муниципального образования Слюдянский район просил оставить без удовлетворения, так как необходимость установления данного ограничения не подтверждена представленными суду доказательствами.

Выслушав стороны, прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 сентября 2012 года № 1740-О, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости.

Тем самым ограничения, установленные Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Статья 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом исследован приговор от "ДАТА", согласно которому ФИО2 был осужден "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, в соответствии со ст.79 ч.7 п. «в» УК РФ, ст.70 ч.1 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА", окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление относится к категории тяжких.

Решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указано, что срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в отделе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из справки проверки в ОСК, регистрационный № *** от "ДАТА" следует, что "ДАТА" ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Из справки проверки в ОСК, регистрационный № *** от "ДАТА", справки по лицу, постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что "ДАТА" ФИО2 мировым судьей судебного участка "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. (административное правонарушение совершено "ДАТА"); "ДАТА" ФИО2 мировым судьей судебного участка "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. (административное правонарушение совершено "ДАТА").

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, не обжалованы, таким образом доводы ФИО2 о том, что он не совершал данных административных правонарушений, обоснованными не являются.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких.

Таким образом, ФИО2 приговором суда был признан виновным в совершении преступления, которое относится к категории тяжких; отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы; освобожден по отбытию срока, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. В настоящее время судимость не погашена.

Согласно характеристике УУП ОП ОМВД России по Слюдянскому району ФИО4 от "ДАТА" ФИО2 проживает по адресу: "АДРЕС" родителями. Со стороны соседей по месту жительства и родных заявления и жалобы на его поведение в быту не поступали. ФИО2 холост, трудоустроен. Работает в ООО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» в должности "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Ранее судим за совершение преступлений, предусмотренных ст.105 ч.2, ст.162 ч.3, ст.158 ч.3 УК РФ. Неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. В ОМВД России по Слюдянскому району состоит на профилактическом учете. Со стороны сотрудников УУП характеризуется посредственно.

Данная характеристика дана в установленном законом порядке уполномоченным должностным лицом.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и данные о личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется положительно, со стороны сотрудников ОМВД России по Слюдянскому району посредственно, в 2019 году два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, связанных с потреблением наркотических средств и уклонением от прохождения диагностики и лечения от наркомании, с учетом характера преступлений, совершенных ранее, суд в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, приходит к выводу о конкретизации ранее назначенного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации путём увеличения количества явок до 2.

При этом административный иск в части запрета выезда за пределы муниципального образования Слюдянский район удовлетворению не подлежит, так как необходимость установления данного ограничения не подтверждена представленными доказательствами, факт выезда ФИО2 в г.Иркутск для приобретения наркотических средств материалами дела не подтвержден.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Слюдянскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленное решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" поднадзорному лицу ФИО2, "ДАТА" рождения, уроженцу "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" административное ограничение в виде:

-обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Дополнительное ограничение установить до окончания срока административного надзора.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В остальной части административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Слюдянскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: