Постановление № 5-1103/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-1103/2017

Дело № 5-1103/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 октября 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Тесёлкина С.М., рассмотрев дело в отношении ООО «Делевери Транс», находящегося по адресу: 1) г.Москва, пер.Г., д.*** стр.2; 2) г.Москва, ул.Ч., д.***, комната *** ИНН №***, ОГРН № ***, КПП ***, дата регистрации *** г., о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

06 июля 2017 года в ОТО и ТК Себежского таможенного поста Псковской таможни, находящегося по адресу: Псковская область, Себежский район, д.Хрошки в электронной форме декларантом ООО «Делевери Транс» была подана декларация на товары (далее ДТ) № 10209130/060717/0002444.

В представленной декларации под процедуру «выпуск для внутреннего потребления (ИМ 40) ООО «Делевери Транс» был заявлен, товар №6 поименованный как: «Механические уплотнения (сальники) из комбинированных материалов (резина, сталь) не для промышленной сборки, для ремонта и технического обслуживания гусеничного экскаватора, для клапанной крыши дизельного двигателя, изготовитель:«СONVA MACHINERY PARTS CO., LTD», товарный знак: «СONVA», марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: 8973313601, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 10 штук.

Происхождение: КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА, Фактурная стоимость: 9,43 $, Статистическая стоимость: 9,43 $, Таможенная стоимость: 561,83 руб., Вес Нетто: 1,45 кг (100% брутто), Вес Брутто: 1,45 кг»

В 33 графе таможенной декларации заявлен классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 8484 20 000 0 - ставка пошлины - 0%.

По результатам фактического контроля (АТД № 10209130/160717/000112) товар № 6 идентифицирован как резиновые прокладки клапанной крышки в индивидуальных полиэтиленовых пакетах (по 1 штуке в пакете). На упаковке имеется бумажная наклейка с информацией «ISUZU GENUINE PARTS, ISUZU MOTORS LIMITED JAPAN, MADE IN JAPAN, 8-97331360-1». Какие-либо маркировки на самих изделиях отсутствуют.

На основании фактического контроля Себежским таможенным постом было принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10209130-17/000062 от 16.07.2017 г., код товара - 4016 93 000 5, ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС 18%.

Поскольку декларантом ООО «Делевери Транс» в графе 33 ДТ № 10209130/060717/0002444 по товару № 6 заявлены недостоверные сведения о наименовании, описании товара, повлиявшие на дальнейшее изменение классификационного кода и явившиеся основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 33,15 рублей, то в действиях данного юридического лица усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями и в порядке ст.27.10 КоАП РФ был изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно механические уплотнения (сальники) «ISUZU GENUINE PARTS, ISUZU MOTORS LIMITED JAPAN, MADE IN JAPAN, 8-97331360-1» - 10 штук. Всего - 10 изделий, весом нетто 0,568 кг, брутто - 0,568 кг и передан на СВХ ООО «Ростэк НТБ» на ответственное хранение.

Представитель ООО «Делевери Транс» ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, попросила назначить административное наказание в виде предупреждения, применив ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и впервые совершило административное правонарушение.

Представитель Псковской таможни ФИО2 доводы протокола об административном правонарушении поддержал и не возражал против назначения административного наказания в виде предупреждения.

Выслушав представителя ООО «Делевери Транс» ФИО1, представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы административного дела, судья считает, что вина декларанта ООО «Делевери Транс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ полностью доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера (в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 213-ФЗ).

В силу ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении товара под таможенную процедуру, товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-участников таможенного союза.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные) коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС.

На основании ст. 181 ТК ТС к сведениям, подлежащим указанию в декларации на товар относится, в том числе в кодированном виде: наименование, описание, классификационный код, описание упаковок, количество в килограммах и другие сведения.

Статьей 183 ТК ТС предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта.

Размер ставки ввозной таможенной пошлины напрямую связан с классификационным кодом товара, определяемым в соответствии с ТН ВЭД ТС. Именно классификационный код товара определяет размер таможенной пошлины и применимые к товарам меры нетарифного регулирования или торговые ограничения.

В связи с этим судья полагает, что сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС имеют самостоятельное правовое значение и подлежат обязательному указанию в таможенной декларации.

Согласно ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Положениями ст. 188 ТК ТС определено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан в том числе, провести таможенное декларирование товаров и предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

Статьями 53 - 54 ТК ТС за декларантом закреплено право обратиться в таможенный орган за получением предварительного классификационного решения.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.

Таможенный орган начинает таможенный контроль с момента подачи таможенной декларации. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.7 ст.190 ТК ТС).

Декларант может внести изменения или дополнения в сведения, заявленные в принятой таможенной декларации (до выпуска товара) при соблюдении установленных условий, что предусмотрено ст. 191 ТК ТС.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Таким образом, судья полагает, что вина декларанта ООО «Делевери Транс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в заявлении им как декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товаре, которые послужили основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов установлена и подтверждена имеющимися материалами дела, а именно: товаросопроводительными документами: ДТ №10209130/060717/0002444 (т.1, л.д.148-175), CMR LV-220 от 22.06.2017 г. (т.1, л.д. 176), инвойсом R354 от 20.06.2017 г. (т.1, л.д. 177-182), актом таможенного досмотра (осмотра) № 10209130/160717/000112 (т.1, л.д. 14-134), решением по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (т.1, л.д. 200), пояснительным письмом директора ООО «Делевери Транс» В. С.М. (т.1, л.д. 218), расчетом таможенных пошлин, налогов (т.2, л.д.30).

Изложенные нормы права также свидетельствуют о том, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Санкцией ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вместе с тем судья учитывает, что в соответствии со ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из представленных в материалы дела об административных правонарушениях документов: бухгалтерского баланса на 31.12.2016 г. (т.2, л.д. 34); отчета о финансовых результатах за январь-декабрь 2016г. (т.2, л.д. 35); сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, согласно которым численность работников ООО «Делевери Транс» составляет 4 человека (т.2, л.д. 36), сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, усматривается, что правонарушитель является субъектом малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности по состоянию на 21 августа 2017 г. (т.2, л.д. 223) ранее ООО «Делевери Транс» к административной ответственности не привлекалось.

Судья принимает во внимание фактические обстоятельства дела, характер и степень опасности содеянного правонарушения, обстоятельства его совершения, поэтому, при отсутствии факта причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также при отсутствии имущественного ущерба, полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, на предупреждение.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Делевери Транс» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Изъятый в качестве предмета административного правонарушения товар: «механические уплотнения (сальники) «ISUZU GENUINE PARTS, ISUZU MOTORS LIMITED JAPAN, MADE IN JAPAN, 8-97331360-1» -10 штук, весом нетто 0,568 кг, брутто - 0,568 кг», находящийся на ответственном хранении в СВХ ООО «Ростэк НТБ» по адресу: Псковская область, Себежский район, вблизи ориентира д.Хрошки, дом б/н возвратить ООО «Делевери Транс».

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление не вступило в законную силу.

Судья подпись С.М. Тесёлкина