Постановление № 5-674/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 5-674/2018

Дело № 5-674/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 22 июня 2018 года

Судья Советского районного суда г.Ростова-на-Дону Маслов Артур Сергеевич, в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, литер «Ж», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КРФ об АП, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, гражданка <данные изъяты>, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклонении от выезда с территории РФ в период с 29.07.2016г. по 14.06.2018г., чем нарушила требования ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России», что было выявлено сотрудниками полиции, 17.06.2018г. в 13 часов 40 минут по адресу: <...>, в ходе проведенной проверки.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, раскаялась, пояснила, что на территорию РФ приехала из Армении в 2016 году в связи с тяжелой болезнью матери - М., для осуществления ухода за последней, о том, что необходимо было оформить документы на пребывание в РФ не знала. Также ФИО1 пояснила, что в настоящее время проживает с А.В.А. (гражданином РФ), ими поданы документы для оформления брака, в настоящее время она беременна от него, проживает в доме его родителей. Также не территории РФ у нее находится брат Г.А., который, проживает на законных основаниях в РФ, является налогоплательщиком, а также плательщиком страховых взносов. Просила строго не наказывать ее, не применять к ней административное выдворение за пределы РФ, так как на территории Армении у нее родственников не имеется, вся ее семья проживает в РФ. В обоснование своих доводов представила документы, подтверждающие заболевание матери, проживание брата в РФ, проживание ее с семьей гражданского мужа. Также представлено заявление А.А.В., отца ее гражданского мужа, который обязался зарегистрировать ее в своем доме.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона».

В соответствии с п.1 ст.2 № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Доказательствами совершённого ФИО1 административного правонарушения являются: - протокол №РОС-813954 от 17.06.2018 года, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, и описательная часть его не опровергнута; - рапорт; - протоколы задержания и доставления; - объяснения; - копия паспорта; - выписка АС ЦБДУИГ.

Суд считает установленным исследованными в судебном заседании доказательствами состав административного правонарушения, предусмотренный вменяемой статьёй КоАП РФ. Вина ФИО1 доказана, суд квалифицирует его действия ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, тяжелую болезнь матери. При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, который является гражданином другого государства, проживает с матерью и семьей гражданского мужа.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 в установленный законом срок не покинула территорию РФ, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в указанный период у нее не имелось.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 имеет постоянное место жительства на территории РФ, фактически состоит с брачных отношениях с гражданином РФ, от которого беременна, на территории РФ находится ее мать, которая тяжело больна, а также брат. Согласно копии миграционной карты, ФИО1 имеет право нахождения на территории РФ до 12.09.2018г. Указанного периода по мнению суда, достаточно для оформления брака, а также регистрации по месту жительства.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом обстоятельств дела и того, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, суд считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившуюся <данные изъяты> - признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ее наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с №

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Маслов