Решение № 12-1-79/2025 12-79/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 12-1-79/2025

Дело № 12-1-79/2025

УИД 64RS0042-01-2025-000488-94


Решение

по делу об административном правонарушении

06 марта 2025 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Агеева Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Труфановой Е.А.,

с участием представителя Административной комиссии Энгельсского муниципального района Саратовской области ФИО5, представители заявителя ФИО4

рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО «Сеть Связной» ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административном комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сеть Связной» о привлечении к административной ответственности, предусмотренном ч. 7 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 г. № 104-ЗСО,

установил:

постановлением Административной комиссии Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее – комиссия) № от ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий ООО «Сеть Связной» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Основанием для привлечения ФИО1 к указанной административной ответственности послужил установленный должностным лицом администрации Энгельсского муниципального района факт не устранения размещенного граффити, объявления на фасаде здания по адресу: <адрес>, строение ?. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что нарушены пункты 3.1.5 и 3.1 Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> муниципального района Саратовской области, утвержденные решением Энгельсского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответственность за такое административное правонарушение, предусмотрена частью 7 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

Не согласившись с вынесенным постановлением, конкурсный управляющий ООО «Сеть Связной» ФИО1 направила в Энгельсский районный суд Саратовской области жалобу, указывая, что на момент выявления правонарушения не была завершена передача документации и имущества от предыдущего конкурсного управляющего ООО «Сеть Связной», кроме того, к административной ответственности привлечено ненадлежащее лицо, поскольку обязанность за эксплуатацию, содержание и использование части нежилого здания возложена на и.о. директора ООО «Сеть Связной» ФИО3

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель подателя жалобы ФИО4 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административной комиссии ФИО5 считала принятое постановление законным и обоснованным, нарушений при его принятии не допущено.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и, дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Исходя из положений статьи 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Энгельсского городского Совета депутатов от 25 октября 2017 года № 467/01 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее – Правила).

Пункт 3.1 Правил устанавливает требования к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений.

В силу пункта 3.1.5 Правил фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь повреждений и должны поддерживаться в надлежащем эстетическом состоянии.

Содержание фасадов зданий, строений, сооружений включает:

- своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, и их окраску;

- обеспечение наличия и содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов;

- восстановление, ремонт и своевременную очистку входных групп, отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы;

- своевременную очистку и промывку поверхностей фасадов, мытье окон и витрин, вывесок, указателей, лестниц, навесов;

- удаление надписей, рисунков, графических изображений (граффити), объявлений, листовок, иных информационных материалов, не содержащих информацию рекламного характера.

В соответствии с частью 7 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» невыполнение собственником здания, сооружения требований муниципальных нормативных правовых актов по удалению размещаемых объявлений, листовок, надписей, иных информационных материалов, не содержащих информацию рекламного характера, со зданий и сооружений, за исключением объектов жилищного фонда, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 22 мин. по адресу: <адрес>, строение ?, конкурсный управляющий ФИО1 нарушила требования муниципальных нормативных правовых актов по удалению размещаемых надписей, граффити, не содержащих информацию рекламного характера, со зданий, за исключением объектов жилищного фонда, на фасаде здания, которое принадлежит на праве собственности ООО «Сеть Связной».

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения конкурсного управляющего ООО «Сеть Связной» ФИО1 постановлением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по части 7 статьи 8.2 Закона №-ЗСО.

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения и его вина подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протоколом АК № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным консультантом отдела регулирования правоотношений в сфере НО управления развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района; фотоматериалом; выпиской из ЕГРН.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Содержание и оформление протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются иными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах административная комиссия пришла к обоснованному выводу о наличии в деянии конкурсного управляющего ООО «Сеть Связной» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 8.2 Закона №-ЗСО. Данные выводы правильно основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Доводы жалобы о том, что к административной ответственности привлечен ненадлежащий субъект, судом не принимается во внимание, ввиду следующего.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечания к нему, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий, или государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство), осуществляющая указанные полномочия в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, арбитражные управляющие, к числу которых относятся и конкурсные управляющие, отвечают как должностные лица за административные правонарушения, связанные с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Конкурсный управляющий после утверждения его арбитражным судом обладает всеми полномочиями по управлению делами организации и по существу является ее руководителем. Поэтому он несет ответственность за правонарушения, за которые отвечает и руководитель организации.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 01.10.2024 года конкурсным управляющим ООО «Сеть Связной» утверждена ФИО1. Данные сведения отражены в выписке ЕГРЮЛ.

С учетом данных обстоятельств конкурсный управляющий ООО «Сеть Связной» ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 7 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 г. № 104-ЗСО.

В настоящее время, по сведениям административного органа, составившего протокол об административном правонарушении – нарушение не устранено.

Таким образом, административное наказание, назначенное ФИО1, как должностному лицу, соответствует санкции части 7 статьи 8.2 Закона № 104-ЗСО и положениям статей 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, его личности, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Каких-либо существенных нарушений требований процессуального закона при рассмотрении дела административной комиссией не допущено.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Основания признать данное правонарушение малозначительным отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление Административной комиссии Энгельсского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», вынесенное в отношении конкурсного управляющего ООО «Сеть Связной» ФИО1, оставить без изменения, протест – без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Верно. Судья: Е.Г. Агеева