Постановление № 5-145/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-23/2021

Дело № 5-145/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2021 года г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Гладышева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ТО № от 07 января 2021года, 06.01.2021 в 19.15 час. гр. ФИО1 находился по адресу: <адрес>, а именно в помещении магазина «Орион», при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску), чем нарушил п.1 постановления Главного государственного врача РФ от 16.10.2020 №31 и п.1.1 постановления администрации Тамбовской области № 233 от 26 марта 2020 года (с последующими изменениями) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Тамбовской области», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи от 20.01.2021 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

Решением судьи Тамбовского областного суда от 15.02.2021 постановление судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20.01.2021 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение, при этом указано, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что 06.01.2021 в 18 часов 10 минут ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем был сотрудниками полиции помещен в служебный автомобиль и доставлен в МОМВД России «Рассказовский», в 19 часов 30 минут ФИО1 был направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, которое осуществлено с 19 часов 40 минут по 19 часов 55 минут.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что, 06.01.2021 в 19.15 час. он действительно находился по адресу: <адрес>, а именно в помещении магазина «Орион», при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску). В магазин его отпустили сотрудники полиции по его просьбе, поскольку он хотел купить сигареты, о том, что у него недостаточно денег на покупку сигарет он не знал, маски у него при себе не было. При этом, сотрудники полиции выясняли, имеется ли у него средство индивидуальной защиты –маска, а также то, имеются ли у него денежные средства на покупку сигарет, он ответил, что денежные средства и маска у него имеются. После того, как он с сотрудниками полиции покинул здание магазина, он был доставлен в больницу, для прохождения медицинского освидетельствования. ФИО1 не смог ответить на вопрос суда, почему ранее в жалобе им было указано на то, что в указанное в протоколе об административном правонарушении время, он не мог находиться в магазине, при этом пояснил, что в данном судебном заседании он себя не оговаривает и все было так, как изложено в протоколе об административном правонарушении от 07.01.2021 г.

Составитель протокола об административном правонарушении <данные изъяты> суду пояснил, что 06.01.2021 г. для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, они следовали с гражданином ФИО1 в ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ». Находясь в автомобиле, гр-н ФИО1 попросил остановиться у магазина, сказал, что ему необходимо купить сигареты, пояснив при этом, что маска и денежные средства на покупку сигарет у него имеются. Поскольку проведение личного досмотра было проведено сотрудниками полиции только при административном задержании данного гражданина 06.01.2021г. в 21 час. 20 мин., то о сумме имеющихся у него денежных средств, сотрудникам полиции было известно лишь со слов ФИО1 По просьбе ФИО1 они остановились у магазина, при этом вход в магазин был в зоне видимости сотрудников полиции, им было видно, что в нем происходит. Наблюдая за происходящим в магазине, они увидели, что ФИО1 находится в магазине без маски, после чего они зашли в магазин и попросили его надеть маску, ФИО1 отказался. 07.01.2021 г. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший участковый МОМВД России «Рассказовский» <данные изъяты> суду пояснил, что он 06.01.2021 г. при осуществлении служебных обязанностей вместе с <данные изъяты>., поехали за ФИО1, с намерением доставить его в отдел дознания. Гр-н ФИО1 был обнаружен ими в послеобеденное время на <адрес> с признаками алкогольного опьянения. Находясь в патрульном автомобиле, ФИО1 попросил сотрудников полиции остановиться возле магазина, чтобы он смог приобрести сигареты, при этом сообщил, что деньги на покупку сигарет и маска у него имеются. Они отпустили ФИО1 в магазин. Спустя несколько минут, они проследовали за ним, ФИО1 находился в магазине без маски, продавец им пояснила, что ФИО1 на ее просьбы надеть маску не реагирует. Впоследствии гражданин ФИО1 был доставлен в ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ», ему было проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого у него было установлено алкогольное опьянение, после чего данный гражданин был доставлен в отделение полиции.

Допрошенная судом в качестве свидетеля <данные изъяты> суду пояснила, что она работает продавцом в магазине «Орион». 06.01.2021 г. гражданин ФИО1 около 6-7 часов вечера, точное время она не помнит, зашел в магазин без маски, на ее просьбу надеть маску не реагировал. Просил продать ему сигареты, но у него не хватало денег на их приобретение. Затем в магазин зашли сотрудники полиции и также попросили ФИО1 надеть маску, он отказался. После чего сотрудники полиции зафиксировали данный факт посредством фотофиксации.

Доказательства наличия у вышеуказанных свидетелей заинтересованности в оговоре ФИО1 в материалах дела отсутствуют. ФИО1 пояснил, что оснований для его оговора у данных свидетелей не имеется. Пояснения вышеуказанных свидетелей согласуются с иными материалами дела, не доверять их показаниям, у суда нет оснований.

Исследовав совокупность представленных доказательств, заслушав ФИО1, составителя протокола об административном правонарушении ФИО2, допросив свидетелей, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайным ситуациям, созванной генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Как следует из постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как представляющая опасность для окружающих.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее – Правила).

В соответствии с п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.п. «в-г» п. 4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года № 193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением администрации Тамбовской области № 233 от 26 марта 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» на лиц, находящихся на территории Тамбовской области, возложена обязанность соблюдать требования, предусмотренные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а также использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в помещениях органов власти и организаций, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, в иных зданиях, строениях, сооружениях и помещениях (за исключением жилых помещений), доступных для свободного посещения и одновременного пребывания в них двух и более граждан.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Из представленных материалов дела, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении видно, что ФИО1 06.01.2021 находился в помещении, доступных для свободного посещения и одновременного пребывания в них двух и более граждан, а именно в помещении магазина «Орион», расположенном по адресу: <адрес>, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ТО № от 07 января 2021 года, рапортом сотрудника полиции от 06.01.2021, показаниями свидетеля ФИО3 от 06.01.2021, объяснением ФИО1 от 06.01.2021, который не отрицает, что находился в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также фотоматериалами и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО4 и ФИО5

При назначении наказания ФИО1 судом учитывается характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовский областной суд.

Судья А.В.Гладышева