Апелляционное определение № 33-543/2026 от 16 февраля 2026 г.

Дело № 33-543/2026 Докладчик Прокофьева Е.В.

Суд I инстанции № 2-2884/2025 Судья Одинцова Н.В.

УИД 33RS0003-33RS0011-01-2025-005246-72


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего судьи Якушева П.А.

судей Денисовой Е.В., Прокофьевой Е.В.,

при секретаре Ратникове А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 17 февраля 2026 года гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по Владимирской области на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 30.10.2025, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы на **** анилинокрасочном заводе в Республике Крым в должности **** 01.01.1991 по 31.07.1991, с 01.09.1991 по 23.02.1992, с 29.02.1992 по 31.05.1992, с 01.07.1992 по 01.11.1992, с 17.11.1992 по 07.02.1993, с 11.05.1993 по 16.08.1993, с 15.09.1993 по 26.12.1993, с 21.07.1994 по 04.10.1994, с 22.11.1994 по 22.12.1994, с 20.02.1995 по 11.06.1995, с 02.09.1995 по 24.12.1995, с 01.02.1996 по 28.02.1996, с 02.03.1996 по 10.03.1996, с 13.03.1996 по 17.03.1996, с 23.03.1996 по 17.04.1996, и в должности **** с 19.04.1996 по 11.05.1996, с 13.05.1996 по 11.06.1996.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.05.2025 года.

Взыскать в пользу ФИО1, ****, ****, с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 3000 руб.

Заслушав доклад судьи Прокофьевой Е.В., объяснения представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области - ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1, возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периода работы с 01.01.1991 по 11.06.1996 в должности **** на **** анилинокрасочном заводе в Республике Крым в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.05.2025.

В обоснование указал на то, что 19.05.2025 он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 12.08.2025 №63386 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 20 лет. В специальный страховой стаж пенсионным органом ему зачтено 17 лет 11 месяцев и 21 день. Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 12.08.2025 № **** не приняты к зачету периоды его работы с 01.01.1991 по 11.06.1996 в должности **** на **** анилинокрасочном заводе Республики Крым, в виду того, что с 1997 года он был зарегистрирован по месту жительства в Российской Федерации, и не подпадает под действие Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Считает отказ территориального отделения СФР включить вышеуказанный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. В период с 03.06.1997 по 30.03.2016 он работал в МУП города Коврова «****» **** ****. Работа в указанной должности не менее 20 лет дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при достижении мужчинами возраста 55 лет. До этого периода, когда он жил на территории Украины в Крыму, в период с 14.12.1990 по 11.06.1996 работал во вредных условиях на **** анилинокрасочном заводе ****, и такая работа предусмотрена Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена возможность суммирования указанных работ. ОСФР включило в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ период его работы на Сивашском анилинокрасочном заводе в Крыму до 31.12.1990, и не включило остальной период работы в той же должности, и на том же предприятии, мотивируя тем, что с 01.01. 2023 денонсировано Соглашение стран СНГ от 13.03.1992, в связи с чем период работы на территории Украины и Республики Крым не может учитываться при определении права на досрочную пенсию. Полагает, что указанное обстоятельство не должно влиять на его право на досрочную страховую пенсию, поскольку указанное Соглашение действовало в период его работы на данном предприятии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования уточнил, с учетом периодов отпусков без сохранения заработной платы, периодов простоев, не подлежащих включению в специальный стаж, просил обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Владимирской области включить в его специальный страховой стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы на Сивашском анилинокрасочном заводе в Республике Крым в должности **** с 01.01.1991 по 31.07.1991, с 01.09.1991 по 23.02.1992, с 29.02.1992 по 31.05.1992, с 01.07.1992 по 01.11.1992, с 17.11.1992 по 07.02.1993, с 11.05.1993 по 16.08.1993, с 15.09.1993 по 26.12.1993, с 21.07.1994 по 04.10.1994, с 22.11.1994 по 22.12.1994, с 20.02.1995 по 11.06.1995, с 02.09.1995 по 24.12.1995, с 01.02.1996 по 28.02.1996, с 02.03.1996 по 10.03.1996, с 13.03.1996 по 17.03.1996, с 23.03.1996 по 17.04.1996, и в должности **** с 19.04.1996 по 11.05.1996, с 13.05.1996 по 11.06.1996; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 21.05.2015. Обратил внимание суда на то, что спорный период работы на Сивашском анилинокрасочном заводе протекал на территории Республики Крым, которая на основании Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ принята в состав Российской Федерации.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Владимирской области по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии от 12.08.2025 ****. Не оспаривая факта работы истца в спорные периоды на предприятии и в должностях, предусмотренных Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, указала на то, что заявленные истцом периоды не могут быть включены в его специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, поскольку работа истца протекала на территории иностранного государства, Соглашение стран СНГ 1992 года при определении права на пенсию, в связи с его денонсацией с 01.01.2023 не может быть применено. Поскольку истец с 1997 года проживает на территории России, он также не подпадает под действие Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». С 01.07.2025 вступили в силу статьи 1-4 Федерального закона от 13.12.2024 №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики», предусматривающего включение в страховой (трудовой) стаж периодов работ и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022. Однако, Федеральный закон №455-ФЗ от 13.12.2024 не предусматривает включение таких периодов в стаж на соответствующих видах работ при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ. В связи с этим, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Судом постановлено указанное выше решение ( л.д. 92- 96).

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Владимирской области просит решение отменить, удовлетворить его исковые требования. Указывает, что ФИО1 обратился в территориальный орган СФП с заявлением об установлении пенсии 19.05.2025, то есть в период, когда Соглашение от 13.03.1992 уже было денонсировано. У пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для рассмотрения пенсионных прав истца по нормам Соглашения от 13.03.1992. Под действие Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ истец не подпадает, так как согласно отметке в паспорте ФИО1 с 30.09.1996 зарегистрирован и проживает на территории Россия.

ФЗ от 13.12.2024 № 455-ФЗ, предусматривающий включение в страховой(трудовой) страж периодов и (или) и иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022, не позволяет включать такие периоды в специальный стаж на соотвествующих видах работ при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по страости в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как того просит истец.

ФИО1 поданы возражения относительно доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ОСФР по Владимирской области -ФИО2, истца ФИО1, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производство, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что при исчислении периодов работы в тяжелых и вредных условиях труда применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила №516).

Пунктом 2 названных выше Правил №516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости предусмотрена возможность суммирования периодов работы, в том числе, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, и работ в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В соответствии с пунктом «а» части 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе 8 «Химическое производство» (10800000) под номером 1080А-010 указаны рабочие, руководители и специалисты предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день в перечисленных производствах и работах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19.05.2025 ФИО4 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости старости по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ОСФР от 12.08.2025 **** в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 20 лет (л.д.5-6).

По сведениям ОСФР специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 17 лет 11 месяцев 21 день. В указанный стаж пенсионным органом включен период работы в МУП г. Коврова «****» в должности ****, а также, период работы на **** анилинокрасочном заводе в Крымской АССР с 14.12.1990 по 31.12.1990 в должности ****, предусмотренного Списком №1.

При этом, ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы в должности **** и в должности **** на **** анилинокрасочном заводе с 01.01.1991 по 11.06.1996, поскольку период работы протекал на территории ****, Соглашение стран СНГ о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года денонсировано Российской Федерацией с 01.01.2023, и на дату присоединения Крыма к Российской Федерации ФИО1 проживал на территории Российской Федерации и не был зарегистрирован по месту жительства на территории Крыма.

Разрешая требования ФИО1 в специальный стаж по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ( 3 года 8 месяцев 5 дней)., периода службы на **** анилинокрасочном заводе в Республике Крым в должности **** с 01.01.1991 по 31.07.1991, с 01.09.1991 по 23.02.1992, с 29.02.1992 по 31.05.1992, с 01.07.1992 по 01.11.1992, с 17.11.1992 по 07.02.1993, с 11.05.1993 по 16.08.1993, с 15.09.1993 по 26.12.1993, с 21.07.1994 по 04.10.1994, с 22.11.1994 по 22.12.1994, с 20.02.1995 по 11.06.1995, с 02.09.1995 по 24.12.1995, с 01.02.1996 по 28.02.1996, с 02.03.1996 по 10.03.1996, с 13.03.1996 по 17.03.1996, с 23.03.1996 по 17.04.1996, и в должности **** с 19.04.1996 по 11.05.1996, с 13.05.1996 по 11.06.1996, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для указанного, при этом указал, что спорные периоды работы имели место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения. Тот факт, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023, правового значения не имеет. В спорный период работы истца на Сивашском анилинокрасочном заводе в Республике Крым указанное Соглашение действовало, так же как и в период его переезда для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и ФИО1 вправе был рассчитывать на пенсионное обеспечение в Российской Федерации, с учетом периодов работы на территории Республики Крым. С учетом этого, не имеет значения и факт переезда ФИО1 в Российскую Федерацию до принятия Крыма в состав Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на неправильном применении норм пенсионного законодательства.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель, согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, вправе определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 1 января 2015 года регулируется ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. ч. 2 и 3 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях").

При этом страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях").

Как указано в ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

На основании ч. 8 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет (п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Вышеназванные нормы применимы в отношении периодов работы и иной деятельности, выполняемой на территории Российской Федерации.

Как указано выше, спорными являлись периоды работы истца, имевших место на территории Украины.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях", в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Действительно, 13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 13 Соглашения каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (п. 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (п. 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано.

Действие Соглашения прекращено с 1 января 2023 года.

Исходя из изложенного, Соглашение было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией. В результате денонсации Соглашение прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 года, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 19 мая 2025 года, то есть после того как Соглашение прекратило свое действие для Российской Федерации, соответственно, оно вопреки выводам суда первой инстанции не подлежало применению при оценке пенсионных прав истца и решении вопроса о включении в его страховой стаж, специальный стаж оспариваемых периодов работы с 1 января 1991 года, имевших место на территории Украины.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений) - с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что не было учтено судом первой инстанции.

Данная позиция согласуется с правовой позицией, выраженной в Определении Верховного Суда РФ от 28 июля 2025 г. N 57-КГ25-5-К1.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.01.1991 по 11.06.1996 в должности ****, в должности **** на **** анилинокрасочном заводе в Республике Крым.

С учетом приведенных обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу о том, что период службы истца на **** анилинокрасочном заводе в Республике Крым в должности **** 01.01.1991 по 31.07.1991, с 01.09.1991 по 23.02.1992, с 29.02.1992 по 31.05.1992, с 01.07.1992 по 01.11.1992, с 17.11.1992 по 07.02.1993, с 11.05.1993 по 16.08.1993, с 15.09.1993 по 26.12.1993, с 21.07.1994 по 04.10.1994, с 22.11.1994 по 22.12.1994, с 20.02.1995 по 11.06.1995, с 02.09.1995 по 24.12.1995, с 01.02.1996 по 28.02.1996, с 02.03.1996 по 10.03.1996, с 13.03.1996 по 17.03.1996, с 23.03.1996 по 17.04.1996, и в должности **** с 19.04.1996 по 11.05.1996, с 13.05.1996 по 11.06.1996. не подлежит включению в специальный стаж ФИО1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также отсутствуют основания и для обязания отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.05.2025 года ввиду отсутствия требуемой величины специального стажа, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ковровского городского суда Владимирской области от 30 октября 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, **** к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периода работы с 01.01.1991 по 11.06.1996 в должности ****, в должности **** на **** анилинокрасочном заводе в Республике Крым в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.05.2025 отказать.

Председательствующий Якушев П.А.

Судьи Денисова Е.В.

Прокофьева Е.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.03.2026