Постановление № 5-1266/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 5-1266/2024

Дело № 5-1266/2024

УИД16RS0047-01-2024-007038-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2024 года город Казань

Судья Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан Галиуллина Л.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и имеющей гражданство <адрес>, паспорт иностранного гражданина серии и номер <данные изъяты>, не имеющей регистрации по месту пребывания, фактическипроживающей по адресу: <адрес>, не состоящей в браке, являющейся студентом 2 курса ФГАОУ ВО «Казанского (Приволжского) Федерального университета», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, установлен факт того, что имеющая гражданство <адрес> ФИО1, имеющая гражданство <адрес>, прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встала, с ДД.ММ.ГГГГ стала проживать по адресу: <адрес>, допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, тем самым нарушила требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ЧарыеваХумай с участием переводчика ФИО2 угли, защитника Шайдуллина Р.Р., вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить наказание без административного выдворения. Пояснила, что в настоящее время обучается на 2 курсе в ФГАОУ ВО «Казанского (Приволжского) Федерального университета», при этом ею предпринимались попытки легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, невозможность оформления документов вызвана наличием исключительных обстоятельств (необходимостью сдачи экзаменов, подачи документов на продление визы, отказ в продление и оспаривание данного отказа в судебном порядке).

Судья, выслушав пояснения ЧарыевойХумай, ее защитника, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положения пункта 2 статьи 5 данного Федерального закона предусматривают, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ЧарыеваХумай въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встала, срок действия визы определен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ЧарыевойХумай административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, паспортом иностранного гражданина и иными материалами. Данные доказательства судья признает достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.

Таким образом, ЧарыевойХумай совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из содержания части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ следует, что назначение в качестве наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации носит императивный характер.

В то же время доводы привлекаемого лица в части назначения наказания без административного выдворения заслуживают внимания.

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 3.8, согласно которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода иобеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

ЧарыеваХумай является студентом 2 курса ФГАОУ ВО «Казанского (Приволжского) Федерального университета».

Кроме того, следует отметить, что административное выдворениеЧарыевойХумай означает невозможность для нее в течение последующих 5 лет въезда на территорию Российской Федерации, как следствие, невозможность продолжения обучения в указанном учреждении.

Также согласно материалам дела ранее указанный гражданин к какой-либо ответственности, в том числе и за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, не привлекался.

Сведений, свидетельствующих о том, что в отношении ЧарыевойХумай следует применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, личность указанного иностранного гражданина, причины, повлекшие допущение им нарушения миграционного законодательства, а также отсутствие существенных негативных последствий, наказание подлежит назначению с применением положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и имеющей гражданство <адрес>, паспорт иностранного гражданина серии и номер <данные изъяты>, не имеющей регистрации по месту пребывания, фактически проживающей по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам, указанным в постановлении: получатель штрафа УФК по РТ (ОП № 3 «Зареченский»), Отделение НБ Республики Татарстан город Казань, р/с № <***>, БИК Банка 019205400, ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО 92701000, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел обеспечения судопроизводства по делам об административных правонарушениях Кировского районного суда города Казани (улица Шоссейная, дом 3, каб. 311). При отсутствии в суде информации об уплате штрафа в срок постановление направляется судебным приставам-исполнителям.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность по статье 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.Р. Галиуллина