Решение № 12-97/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-97/2021

Дело №

УИД 27RS0№-13


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 17 июня 2021 года

Судья Верхнебуреинского районного суда <адрес> ФИО1, рассмотрев жалобу защитника МБДОУ детский сад № «Росинка» городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – МБДОУ детский сад № «Росинка» городского поселения «Рабочий <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением вр.и.о. начальника отделения – страшим судебным приставом ОСП по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № МБДОУ детский сад № «Росинка» городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> (далее – МБДОУ детский сад № п. ЦЭС) привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитник юридического лица МБДОУ детский сад № «Росинка», не согласившись с данным постановлением, обратился в Верхнебуреинский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление как незаконное, производство по делу прекратить, поскольку в действиях администрации отсутствует состав административного правонарушения, так как их вина в неисполнении решения суда отсутствует. Кроме этого, защитник сослалась на то, что при рассмотрении дела должностным лицом были допущены процессуальные нарушения.

Защитник ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила отменить оспариваемое постановление в связи с отсутствием состава правонарушения. Дополнительно суду пояснила, что при рассмотрении дела об административном правонарушении ни защитник, ни представитель учреждения участия не принимали, о времени месте рассмотрения дела они извещены не были, тем самым юридическое лицо было лишено возможности дать объяснения и представить доказательства по делу.

Должностное лицо ОСП по <адрес>, уведомленное о месте и времени рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав защитника ФИО3, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства №- ИП, нахожу следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 30. 6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья в первую очередь проверяет соблюдение должностным лицом процессуальных требований, направленных на всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств данного дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, в силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что определением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении МБДОУ детский сад № «Росинка» назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 10:00.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, должностным лицом вынесено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя (защитника) МБДОУ детский сад № «Росинка».

Факт надлежащего извещения юридического лица о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ защитник ФИО3 отрицает.

Имеющимися в деле доказательствами указанный довод жалобы не опровергается, поскольку сведений об извещении о слушании дела на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

Неуведомление лица о времени и месте рассмотрения дела лишило его возможности довести свою позицию до должностного лица ОСП, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек, и возможность объективного и всестороннего рассмотрения дела не утрачена, считаю необходимым постановление должностного лица о назначении административного наказания отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

Доводы защитника об отсутствии состава административного правонарушения подлежат рассмотрению и оценке должностным лицом при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБДОУ детский сад № «Росинка» городского поселения «Рабочий <адрес>» <адрес> отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении МБДОУ детский сад № «Росинка» городского поселения «Рабочий <адрес>» <адрес> направить на новое рассмотрение в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и ЕАО

Жалобу защитника ФИО3 – считать удовлетворенной частично.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья ФИО1