Решение № 2А-1777/2017 2А-1777/2017~М-1747/2017 М-1747/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2А-1777/2017

Дело № 2а-1777/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.Е.,

при секретаре Лагно Н.А.,

с участием прокурора Корзухиной Т.В.

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Чайковскому району Пермского края о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по Чайковскому району Пермского края о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> лет.

В обоснование иска указывал, что отбыл половину срока административного надзора, прошел курс реабилитации в Центре реабилитации «Новый Свет», наркотики не употребляет, снят с учета у нарколога, нарушений не имеет, по месту жительства и месту работы характеризуется положительно. Просит досрочно прекратить административный надзор.

Административный истец - ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал по изложенным в нем доводам. Пояснил, что к административной ответственности не привлекался, снят с учета у врача-нарколога, трудоустроен. Явка два раза в месяц в орган внутренних дел препятствует <данные изъяты>

Представитель административного ответчика – ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, считает, что преждевременно досрочно прекращать административный надзор. ФИО1 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления совершенного при опасном рецидиве.

Прокурор в судебном заседании полагал, что в отношении ФИО1 установленные ограничения административного надзора не подлежат прекращению, поскольку являются преждевременными, преступление ФИО1 совершено при рецидиве.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменный материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> районного суда ФИО1 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, с применением ч. <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, освободившегося ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 6 лет в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 7-8).

ФИО1 поставлен на учет, как лицо в отношении которого установлен административный надзор, первоначально в Отделе МВД России по <адрес>.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, истекло более половины срока, на который были установлены ограничения, а именно - <данные изъяты>.

Исходя из буквального толкования п. 2 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» удовлетворение заявления о досрочном прекращение административного надзора по истечении половины его срока, не является безусловной обязанностью суда.

Удовлетворение заявления возможно только при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены административным истцом при рассмотрении заявления соответствующими доказательствами. При принятии решения должно учитываться мнение представителя органа внутренних дел и прокурора.

Из представленных материалов дела следует, что за прошедший с момента установления административного надзора период ФИО1 добросовестно соблюдались все возложенные ограничения и исполнялись предусмотренные Федеральным законом обязанности поднадзорного лица.

Административным истцом суду представлены положительные характеристики с места работы, Центра реабилитации «Новый Свет», в котором ФИО1 прошел курс реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 6).

Справкой БУЗ УР «Воткинская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» подтверждается, что ФИО1 снят с диспансерного наблюдения, у врача-нарколога на учете не состоит, снять с учета с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 4).

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая доводы, изложенные в административном иске о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора и о том, что истец положительно характеризуется по месту жительства, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства свидетельствуют о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд принимает во внимание характер совершенного ФИО1 преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора. Преступление, за совершение которого административный истец был осужден, относится к категории тяжких, при опасно рецидиве.

Из представленных доказательств также не усматривается, что указанные административным надзором цели в отношении ФИО1 достигнуты. Из представленной справки БУЗ УР «Воткинская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» не усматривается по какому основанию ФИО1 снят с учета у <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные по делу обстоятельства убеждают суд в том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении заявителя не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

По убеждению суда, при наличии положительных характеризующих данных на поднадзорное лицо, иные имеющиеся о нем сведения, не позволяют суду прийти к убеждению о наличии на сегодняшний день оснований для досрочного прекращения в отношении указанного лица административного надзора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 об отмене досрочно административного надзора, установленного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья И.Е.Коновалова

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1777/2017

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края