Решение № 2-249/2018 2-249/2018~М-216/2018 М-216/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 2-249/2018

Дело № 2-249/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 26 октября 2018 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой М.Ю.,

при секретаре Кривошеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области обратилась в Звериноголовский районный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15, ФИО16, ФИО7, ФИО17, ФИО8

В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрацией Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сформирован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенных по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Труд и Знание, ТОО «Труд», с кадастровым номером ... в который включены, в том числе и земельные доли, собственники которых умерли. Список невостребованных долей опубликован в газете «Новый мир» от 22.05.2015 года № 53 и на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. Возражений на указанный список в администрацию сельсовета не поступало. На основании изложенного просит признать право муниципальной собственности Трудовского сельсовета на признанные невостребованными доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... расположенный на территории Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, принадлежащие ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15, ФИО16, ФИО7, ФИО17, ФИО8

.
Определением Звериноголовского районного суда от 26.10.2018 года производство по делу в части признания права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО19, ФИО20, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 ФИО16, ФИО17 выделено в отдельное производство в соответствии со ст. 151 ГПК РФ.

Представитель истца - муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района Курганской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменного отзыва не представил, о причинах неявки сообщений не поступало.

Суд, в соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 и части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 223-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно положениям пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, при отсутствии иных наследников, считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом соответствующих действий, установлены п.п.3-8 ст. 12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что членам ТОО «Труд» ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>), ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-I КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>), ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>), ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>), ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>), ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-IХ КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>), ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-IХ КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>), ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>), ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-IХ КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>) на праве общей долевой собственности принадлежали земельные доли по 22,6 га. каждая из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Звериноголовский район с. Труд и Знание, ТОО «Труд».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, общей площадью 26228000 кв.м., принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Звериноголовский район, ТОО «Труд». В списке правообладателей земельного участка ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не указаны.

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 г. № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Администрацией муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района Курганской области составлен и опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 22.05.2015 года № 53, список лиц собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В указанном сообщении имеется информация о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списка невостребованных долей.

В списке лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, значатся ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

28.08.2015 года общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения признано несостоявшимся в связи с неявкой участников долевой собственности, заявлений и возражений о включении земельной доли, принадлежащей ответчику в список невостребованных земельных долей, не поступило, что подтверждается протоколом общего собрания.

Постановлением Администрации Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от 06.09.2016 года №24 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных долей, в котором значатся ФИО1 (№), ФИО2 (№), ФИО3 (№), ФИО9 (№), ФИО4 (№), ФИО5 (№), ФИО6 (№), ФИО7 (№), ФИО8 (№).

Согласно справкам отдела записи актов гражданского состояния администрации Звериноголовского района Курганской области, собственники земельных долей умерли:

- ФИО1 - <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО2 - <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО3 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО4 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО5 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО6 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО7 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО8 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО9 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>.

На запрос суда нотариус Звериноголовского нотариального округа предоставил информацию о том, что наследственные дела в отношении ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО3, ФИО9 не заводились.

Из наследственных дел, представленных нотариусом Звериноголовского нотариального округа, установлено, что после смерти ФИО1 и ФИО7 наследственное имущество никем не принималось, после смерти ФИО6 наследственное имущество было принято ФИО18, после смерти которой наследственное дело не заводилось.

На основании выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области», право общей долевой собственности ФИО1 (выписка № от <дата>), ФИО2 (выписка № от <дата>), ФИО3 (выписка № от <дата>), ФИО9 (выписка № от <дата>), ФИО4 (выписка № от <дата>), ФИО5 (выписка № от <дата>), ФИО6 (выписка № от <дата>), ФИО7 (выписка № от <дата>), ФИО8 (выписка № от <дата>) на земельные доли не зарегистрировано.

Администрацией Трудовского сельсовета соблюден порядок признания указанных земельных долей невостребованными. Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения - Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Признание права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли, соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

Учитывая, что ответчики при жизни не распорядились земельными долями, право собственности на земельные доли не зарегистрировали, земельного участка в счет земельной доли не выделили, после их прав наследники право собственности на земельные доли не зарегистрировались и не распоряжались ими более трех лет, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Администрации Озернинского сельсовета Звериноголовского района, признать на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО21 ФИО7, ФИО8 право муниципальной собственности за муниципальным образованием Озернинский сельсовет.

В соответствии со статьей 17 Гражданского кодекса РФ, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Суд полагает, что иск Администрации Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3 не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО3 умер до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю, в связи со смертью его правоспособность прекратилась, поэтому у него не могло возникнуть право общей долевой собственности на земельную долю на основании выданного 16.08.1996 года свидетельства на право собственности на земельную долю.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли - удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Трудовской сельсовет Звериноголовского района Курганской области право муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в размере по 22,6 га. каждая в границах земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 26228000 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Труд и Знание, ТОО «Труд».

Администрации Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области в иске к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.Ю. Аксёнова