Постановление № 5-46/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-46/2018

Дело № 5-46/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Называевск 05.07.2018

Судья Называевского городского суда Омской области Белоусов В.Б., при секретаре Вдовиченко А.С., рассмотрев с использованием аудиопротоколирования в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении:

Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Лорис-Меликовская средняя общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области, зарегистрированного в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Омской области за государственным регистрационным номером 55 №003778033, ИНН <***>, юридический адрес: 646115, <...>,фактический адрес: 646115. Омская область. <...>. 19А

УСТАНОВИЛ:

21.06..2018 государственным инспектором Называевского района по пожарному надзору ФИО1 в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Лорис-Меликовская средняя общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области, составлен протокол об административном правонарушении по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому, 21 июня 2018 года в 14 час. 30 мин, по адресу: 646115. Омская область. <...>. 19А установлены нарушения ч.14 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор...», а именно: юридическим лицом МБОУ «Лорис-Меликовская COШ» не выполнено в указанный срок до 18.06.2018 года предписание от 28.06.2017 № 13/1/1-2 об устранении нарушений требований пожарной безопасности п. 13/1/2 не осуществляется проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) стропил и обрешетки чердачного помещения здания, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Лорис-Меликовская средняя общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области ФИО2 вину признала, но просила уменьшить размер штрафа.

Государственный инспектор Называевского района по пожарному надзору ФИО1 поддержал доводы изложенные в протоколе. Оставил на усмотрение суда вопрос о снижении административного штрафа.

Заслушав ФИО2, ФИО1 исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что предписание главного государственного инспектора Называевского района по пожарному надзору об устранении нарушений требований законодательства по пожарной безопасности от 28.06.2017 года № 13/1/1-2 является законным.

Юридическим лицом допущены нарушения требований п.21 Правил противопожарного режима в РФ. Утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, по которому; «Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений»

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Прихожу к выводу, что у юридического лица Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Лорис-Меликовская средняя общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области, имелась возможность для выполнения в установленный срок предписания. Так, с ходатайством о продлении срока исполнения указанного предписания, руководство юридическое лицо не обращалось. Стоимость затрат необходимых для исполнения предписания и соответственно возможность самостоятельно выполнить указанные мероприятия своими силами, до настоящего времени не определена.

Более того, при рассмотрении дела представитель указала что обращалась в Комитет по образованию района с вопросом выделения средств, однако доказательства этому не представила.

В связи с чем, у учреждения имелась и финансовая возможность для исполнения предписания.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в Называевском судебном районе от 11.12.2017 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Лорис-Меликовская средняя общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области, привлечено к ответственности по ч.13.ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, оценивая в совокупности доказательства по делу, прихожу к выводу о том, что в действиях юридического лица Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Лорис-Меликовская средняя общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор)

Доказательствами вины юридического лица являются и материалы дела: протокол об административном правонарушении (л.д.1-2), акт проверки (л.д.4), распоряжение о проведении внеплановой проверки (л.д.6-8), копия постановления мирового судьи (л.д.17-18), копия предписания (л.д.5), другие материалы дела.

В соответствии с п. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом финансового положения Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Лорис-Меликовская средняя общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области, а именно недостаточностью у юридического лица денежных средств, суд находит возможным применить при назначении наказания положения п. 3.2 и п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить минимальный размер штрафа для юридического лица, предусмотренный санкцией ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ со 150000 рублей до 75000 рублей.

Наказание в виде административного приостановления деятельности, считаю чрезмерно суровым.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Полное признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном, следует признать обстоятельством, смягчающим административное наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Лорис-Меликовская средняя общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 75000 ( семьдесят пять тысяч ) рублей.

Штраф необходимо перечислить на счет 40101810100000010000, банк получателя: отделение Омск г. Омск; БИК 045209001; получатель: УФК по Омской области (ГУ МЧС России по Омской области); ИНН <***>; КПП 550301001; ОКТМО 52636000, код бюджетной классификации 177 1 16 07000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья В.Б.Белоусов