Решение № 12-188/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-188/2018

Мировой судья Резовский Р.С. Дело №12-188/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 05 сентября 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Санатуллова Ю.Р., при секретарях Андросовой А.Ю., Зуевой Е.С.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Ананьева В.С.,

защитника Николаева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Громова В,В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 31.07.2018 года,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 31.07.2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении главного инженера открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Железнодорожного района» ФИО1 по факту нарушений при рассмотрении заявления ФИО прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по факту нарушений при рассмотрении заявления ФИО – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В протесте прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска Громов В.В. просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование протеста указывает, что в ходе проверки исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в РФ установлено, что ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района» грубо нарушаются требования Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В нарушение ч. 3 ст. 8 указанного Федерального закона обращение ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> от 28.04.2018 г. по вопросу открытия нового лицевого счета было направлено главным инженером ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района» ФИО1 в ООО «РИЦ-Ульяновск» 10.05.2018 г., ответ заявителю направлен 11.05.2018 г. В постановлении по делу об административном правонарушении от 31.07.2018 г. ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. ФИО1 пояснял, что нарушения допущены в связи с большим объемом работы и поступившими заявлениями. Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Подробно позиция прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Громова В.В. изложена в протесте.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Ананьев В.С. доводы протеста поддержал в полном объеме.

Защитник Николаев А.Ю. в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.

ФИО1, ФИО ФИО в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в вину главного инженера ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района» ФИО1 вменено нарушение сроков направления заявителям ФИО. и ФИО ответов на их заявления от 28.04.2018 г. и от 07.03.2018 г. и уведомлений о перенаправлении данных заявлений в ООО «РИЦ-Ульяновск».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 31.07.2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении главного инженера ОАО «Городская управляющая компания Железнодорожного района» ФИО1 по факту рассмотрения заявления ФИО прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по факту рассмотрения заявления ФИО – на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в том числе исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, составляет три месяца.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, данное обстоятельство исключает производство по делу об административном правонарушении и возможность обсуждения вопроса виновности ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л а :

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 31.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного инженера открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Железнодорожного района» ФИО1 оставить без изменения, а протест прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Громова В.В. - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Ю.Р. Санатуллова