Постановление № 5-1456/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-1456/2020

№ 5-1456/20 (УИД 42RS0016-01-2020-003104-11)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 15 октября 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданки РФ, разведенной, не имеющей иждивенцев, проживающей по адресу: <адрес> (по месту регистрации),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Так, прибыв на территорию РФ из респ. Узбекистан на самолете авиарейсом № ДД.ММ.ГГГГ, она в течение трех календарных дней не прошла лабораторное исследования на COVID-19 методом ПЦР, и не разместила его результаты в установленном порядке на Едином портале государственных и муниципальных услуг, тем самым, нарушила п.п. 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», принятого в связи продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории РФ.

ФИО1 в судебном заседании не отрицала, что не прошла указанное исследование в установленный срок, поскольку не понимала, куда ей следует обратиться для этого, так как в поликлинике по месту жительства ей было отказано в данном исследовании в виду отсутствия у них такового. И когда ей позвонили из Роспотребнадзора, и объяснили, куда ей следует обратиться, она, соблюдая все необходимые рекомендации врача, сделала данное исследование, а именно, ДД.ММ.ГГГГ, его результат оказался отрицательным.

Просила суд в случае признания ее виновной назначить ей минимальный штраф, оплату которого просила рассрочить, поскольку ее пенсия составляет 9 300 руб., и других доходов она не имеет.

Должностное лицо ФИО3, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, данные обстоятельства в судебном заседании подтвердила, указав, что ФИО1 обязаны была сама своевременно позвонить в Роспотребнадзор или явиться туда для получения необходимой информации по прохождению указанного лабораторного исследования и размещения его результатов в специальной реестре на Едином портале, если она не понимала, где его можно пройти и как разместить необходимую информацию на данном портале, однако, она не предпринимала никаких действий для исполнения своей обязанности.

Выслушав ФИО1, показания свидетеля, и изучив письменные материалы дела, суд считает ее вину в содеянном установленной.

Так, согласно ч.1, ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При этом, согласно Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В соответствии с п.п 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 (в ред. от 27.07.2020 № 22) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст. 31 указанного закона ограничительные мероприятия вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия, устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии п. 2.1 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58465) мероприятия, направленные на предупреждение распространения COVID-19, включают в себя в т.ч. мониторинг заболеваемости, эпидемиологическую диагностику.

Согласно п. 4.1 указанного постановления противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает в себя: выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска.

Установленные по делу обстоятельства не оспорены.

Вина ФИО1 в содеянном кроме ее объяснений, и показаний свидетеля, подтверждается также письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором указано событие административного правонарушения; рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Новокузнецка с указанием списка лиц, прибывших из зарубежных стран от ДД.ММ.ГГГГ,

Перечисленные доказательства по делу суд признает относимыми и допустимыми, их совокупность является достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности ФИО1

Достоверные доказательства невозможности прохождения лабораторного исследования на COVID-19 и размещения его результатов на Едином портале в установленные сроки по объективным причинам суду не представлено.

При этом, обстоятельства, о которых суду сообщила ФИО1 не исключают ответственность за нарушение п.п 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 (в ред. от 27.07.2020 № 22) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

Ходатайства в порядке ст. 24.4 КоАП РФ по делу не заявлены.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает в совокупности характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественную безопасность населения, в том числе, Кемеровской области – Кузбасса, данные о личности виновной.

К обстоятельствам, смягчающим наказание суд относит пенсионный возраст ФИО1

Обстоятельства, отягчающие наказание, судом не установлены.

Учитывая изложенное, суд считает, что наказание ФИО1 следует назначить в виде минимального по санкции статьи размера административного штрафа, а именно, в размере 15 000 руб., что, по мнению суда, соответствует принципам справедливости и соразмерности содеянному.

Согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Учитывая, что возраст ФИО1, которая является пенсионеркой, и, кроме пенсии других доходов не имеет, суд считает возможным рассрочить ей уплату назначенного административного штрафа на срок 3 месяца, начиная со дня вступления его в законную силу, т.е., с первого рабочего дня, следующего за днем получения/вручения копии постановления.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.10, ч. 2 31.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб. с рассрочкой его уплаты на 3 (три) месяца.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области

(Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

номер счета № 40101810400000010007,

ИНН <***>, БИК 043207001

КПП 420501001, ОКТМО 32731000

отделение Кемерово город Кемерово

БК 141 116 01061 01 0003 140

Вид платежа: штраф Роспотребнадзор.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Рябцева