Постановление № 5-26/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 5-26/2024

Дело № 5-26/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Бреды 30 мая 2024 года

Судья Карталинского городского суда постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области Акулов И.Ю.,

при секретаре Жакеновой Ж.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 ФИО2, ...

У С Т А Н О В И Л :

13 мая 2024 года в 10 часов 00 минут в <адрес>, выявлен гражданин Республики ... ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и правил миграционного учета, без документов на право пребывания в Российской Федерации, миграционной карты, в нарушение требований п. 1 ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 6, 25.10 Федерального закона № 114–ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.п. 2, 4, 11 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся, по делу пояснил, что является гражданином ..., на территории Российской Федерации проживает с 1980 года, с 1991 года стал проживать в гор. Магнитогорск Челябинской области, затем переехал в пос. калининский Брединского района Челябинской области, двое его совершеннолетних детей являются гражданами Российской Федерации, он сирота, никаких родственников и жилья на территории ... у него не имеется.

Кроме полного признания, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 13.05.2024 года, составленном в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 1);

- объяснениями ФИО1 от 13.05.2024 года, согласно которым он является гражданином ..., с 03.01.2019 года по настоящее время он постоянно проживает в <адрес> без миграционной карты, с нарушением режима пребывания, то есть незаконно, вину в совершении административного правонарушения он признает (л.д. 2)

- копией паспорта на имя гражданина ... ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 3);

- сведениями из базы данных «Мигрант-1» в отношении ФИО1 согласно которым он является иностранным гражданином, документирован паспортом ... (л.д. 4);

- адресной справкой Отдела МВД России по Брединскому району Челябинской области от 13.05.2024 года, согласно которой ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным на территории Российской Федерации не значится (л.д. 5);

- справкой на физическое лицо ФИО1 (л.д. 7).

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 1).

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 является гражданином ..., который находится в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, установленного для иностранных граждан, без миграционной карты, действительных документов на право пребывания, проживания в РФ не имеет.

Факт совершения правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он нарушил установленные правила и режим пребывания в Российской Федерации иностранным гражданином, находясь на территории РФ без документов, дающих право на пребывание в РФ.

Статьей 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Суд учитывает, что таких обстоятельств при рассмотрении дела в отношении ФИО1 не установлено.

При этом из материалов дела следует, что гражданин ... ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, однако ФИО1 не является лицом, пребывание которого на территории Российской Федерации признано нежелательным.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином ..., однако длительное время проживает на территории Российской Федерации, не имеет каких-либо родственных, социальных и иных связей с ..., совершеннолетние дети ФИО1 являются гражданами Российской Федерации, при этом ... является государством-членом НАТО с 2004 года, не имеет общих границ с Российской Федерацией, в связи с чем применение к ФИО1 наказания в виде административного выдворения является нецелесообразным, данный вид наказания не будет отвечать тяжести и последствиям административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, при определении вида и размера наказания суд исходит из данных о личности правонарушителя, обстоятельств, установленных по делу, обстоятельств при которых совершено административное правонарушение, учитывает условия жизни ФИО1, признание им вины в совершении административного правонарушения, действительных документов, удостоверяющих личность не имеет и полагает назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, ст. 20-22 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу по указанным реквизитам:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***> КПП 745301001, номер счета получателя платежа 03100643000000016900, корр.счет 40102810645370000062, Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России г. Челябинск, БИК 017501500, Код ОКТМО 75612000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880474244040004021.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предупредить о том, что неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области.

Судья /подпись/ И.Ю. Акулов

Копия верна. Судья:

Постановление вступило в законную силу

11 июня 2024 года.

Судья:

УИД - 74RS0021-01-2024-001024-12 Подлинник постановления находится в материалах административного дела Карталинского городского суда постоянное судебное присутствие п. Бреды Челябинской области № 5-26/2024 г.