Решение № 2А-343/2017 2А-343/2017~М-325/2017 М-325/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-343/2017

Дело № 2а- 343/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 19 сентября 2017 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г.,

при секретаре Жулидовой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Местной мусульманской религиозной организации Махалля мечети № 2210 с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области Регионального Духовного Управления Мусульман Челябинской области при ЦДУМ России о признании религиозной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

Установил:

Управление Министерства юстиции Российской федерации по Челябинской области обратилось в суд с административным иском к Местной мусульманской религиозной организации Махалля мечети № 2210 с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области Регионального Духовного Управления Мусульман Челябинской области при ЦДУМ России о признании религиозной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

В обосновании заявленных требований указано, что Местная мусульманская религиозная организация Махалля мечети № 2210 с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области Регионального Духовного Управления Мусульман Челябинской области при ЦДУМ России зарегистрирована в Управлении МНС России по Челябинской области 17 марта 2010 года за основным государственным регистрационным номером <***>. 28 июня 2017 года в управление поступило письмо от Председателя регионального Духовного Управления Мусульман Челябинской области с просьбой о ликвидации организации и прекращении её деятельности в судебном порядке, так как осуществление деятельности и достижение целей, ради которых она создана невозможно в виду того, что организация по месту регистрации не находится, деятельность руководителя организации невозможна в виду его частных командировок к месту основной работы вахтовым методом. За нарушение требований Федерального закона «О свободе совести о религиозных объединениях», просят данную организацию признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из ЕГРЮЛ.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской федерации по Челябинской области о слушании извещен, представитель в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик Местная мусульманская религиозная организация Махалля мечети № 2210 с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области Регионального Духовного Управления Мусульман Челябинской области при ЦДУМ России о слушании извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

В силу п. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело рассмотрено в отсутствии надлежаще извещенных сторон в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административно властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а так же о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно ч.2 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Согласно ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных интересов гарантируется.

На основании ст. 5 Федерального Закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

В силу абз. 4 ст. 29 Федерального Закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Общественное объединение обязано:

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Из совокупности толкования вышеприведенных норм права следует, что на общественном объединении лежит обязанность по исполнению требований ст. 29 Федерального Закона « Об общественных объединениях», от выполнения которых согласно норм специального закона общественное объединение не освобождено, в связи с чем несет ответственность предусмотренную законом за невыполнение указанных требований.

Судом установлено, что Решением о государственной регистрации некоммерческой организации Местной Мусульманской религиозной организации Махалля Мечети № 2210 с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области регионального духовного управления Мусульман Челябинской области при ЦДУМ России принято Управлением Министерства юстиции РФ по Челябинской области 09 марта 2010 года. 17 марта 2010 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации данной организации, ОГРН <***>, Местом нахождения юридического лица является ул. Степная д. 6 с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской <адрес>.

Судом установлено, что организация по месту регистрации не находится, осуществление деятельности руководителя организации ФИО6, невозможно в виду его командировок к месту основной работы вахтовым методом, что подтверждается письмом Председателя Регионального Духовного Управления Мусульман Челябинской области.

Ответчиком не оспорено, того, что организация по месту регистрации не находится, а её руководитель ФИО6 осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

Материалами дела не предоставлено доказательств того, что ответчик осуществляет в соответствии с уставными целями какую- либо фактическую деятельность.

Приведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии деятельности ответчика- Местной мусульманской религиозной организации Махалля мечети № 2210 с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области Регионального Духовного Управления Мусульмн Челябинской области при ЦДУМ России, а именно о нарушении требований абз. 4 ст. 29 Федерального Закона « Об общественных объединениях», а именно - о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа и внесение сведений о себе в Единый государственный реестр юридических лиц, что в силу ст. 29 Федерального Закона от 19 мая 1995 года № 82 - ФЗ « Об общественных объединениях» и ст. 26 Федерального Закона № 126-Фз от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» является основанием для удовлетворения исковых требований.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 28 июня 2012 года № 1246- О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридического лица. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением её из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Требования административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Местной мусульманской религиозной организации Махалля мечети № 2210 с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области Регионального Духовного Управления Мусульман Челябинской области при ЦДУМ России о признании религиозной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Местную мусульманскую религиозную организацию Махалля мечети № 2210 с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области Регионального Духовного Управления Мусульман Челябинской области при ЦДУМ России, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об общественной организации Местная мусульманская религиозная организация Махалля мечети № 2210 с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области Регионального Духовного Управления Мусульман Челябинской области при ЦДУМ России.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий.