Решение № 2-2983/2020 2-76/2021 2-76/2021(2-2983/2020;)~М-3466/2020 М-3466/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-2983/2020

Дело № 2 - 76/2021

27RS0003-01-2020-005950-06

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Сурнина Е.В.,

С участием: представителя истца по доверенности ФИО3,

при секретаре Стрелковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Департаменту архитектуры строительства и землепользования Администрации <адрес>, ФИО1 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указала, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, сдт «Алмаз-2», уч. 28 в 2019 году по решению общего собрания членов сдт «Алмаз-2» распределен истцу. Первоначально участок № в 1995 году по постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в собственность ФИО1, который участок длительное время не использовал, право собственности не оформил, участок зарос многолетними деревьями и кустарниками. Истец считает заявленные исковые требования обоснованным в силу пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ". Кроме того, в п.2.8 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ сказано, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГЫ 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Поскольку истец является членом снт «Алмаз-2», спорный участок первоначально был предоставлен до дня вступления в силу Земельного кодекса РФ для ведения садоводства, учитывая, что истец на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, также учитывая, что спорное имущество не изъято из оборота, не зарезервировано для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом запрет на приватизацию не имеется, просит суд: Признать за ФИО2, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041302:31 площадью 723 кв.м., местоположение которого: <адрес>, садоводческое товарищество «Алмаз-2», участок 28.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО5 отказалась от иска к Администрации <адрес>, Департаменту архитектуры строительства и землепользования Администрации <адрес> и отказ принят судом. Исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям к ФИО1.

Ответчик ФИО1, неоднократно извещенный по последнему известному месту жительства в суд не прибыл, судебные повестки возвращены с отметкой «истек срок хранения».

При этом, участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Железнодорожного районного суда <адрес>.

Представитель третьего лица СТ «Алмаз-2» в суд не прибыл, возражений не представил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах дела, исходя из изложенного, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, ст. 113, 119, 233 ГПК РФ, учитывая положения ст. 6.1, ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ( вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ), обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является членом ст «Алмаз-2» и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, сдт «Алмаз-2», уч. 28 в 2019 году по решению общего собрания членов сдт «Алмаз-2» распределен истцу. (л.д13)

Первоначально участок № в 1995 году по постановлению администрации <адрес> был предоставлен в собственность ФИО1, который земельный участок по назначению не использовал длительное время, право собственности не зарегистрировал, что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д. 7-12)Согласно частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение (данное условие соблюдено, поскольку спорное имущество было предоставлено в 1997 г.);

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Кроме того, в п.2.8 Обзора, утв. Президиумом ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ сказано, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенный до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ)

Как ранее действовавшее законодательство, так и действующее правовое регулирование не ставит передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимости от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или ином законном основании) (данная позиция отражена в постановлении президиума <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.№г-20/2018).

Поскольку истец является членом снт «Алмаз-2», спорный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", права собственности на спорный земельный участок из состава земель населенных пунктов не зарегистрированы, истец на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, также учитывая, что спорное имущество не изъято из оборота, не зарезервировано для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом запрет на приватизацию не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 98, 194 – 199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО2, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041302:31 площадью 723 кв.м., местоположение: <адрес>, садоводческое товарищество «Алмаз-2», участок 28.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Сурнин