Постановление № 5-434/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-434/2017

Дело №5-434/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Саранск 29 июня 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия ФИО1,

с участием секретаря судебного заседания Сарайкиной А,М,,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 у.

представителя ОИК УВМ МВД по Республике Мордовия ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 у., <дата> года рождения, уроженца: <адрес>, не женатого, не работающего, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации,

установил:

28 июня 2017 года старшим инспектором по о/п ГОДиР ОИК УВМ МВД по Республике Мордовия ФИО3 составлен протокол №060308 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, согласно которому 28 июня 2017 года при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации выявлен факт нарушения режима пребывания иностранным гражданином в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО2, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 16 мая 2017 года, тем самым нарушив пункт 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть соверши административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации ФИО2, разъяснены.

Из письменных объяснений ФИО2, изложенных в протоколе, следует, что он с протоколом об административном правонарушении согласен.

В судебном заседании ФИО2, пояснил, что владеет русским языком в достаточной мере, переводчик не требуется; вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал. Пояснил, что в последующем не допустит нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании инспектор по о/п ГОДиР ОИК УВМ МВД по Республике Мордовия ФИО3 просил признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и применить в отношении него административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не имеет, на территории Российской Федерации в настоящее время находится незаконно.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Согласно пункту 2 статьи 5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из представленных материалов следует, срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации установлен с 16 февраля 2017 года по 16 мая 2017 года.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 16 мая 2017 года. Наличие указанных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года исключительных случаев, позволяющих дальнейшее нахождение ФИО2 на территории России, в рассматриваемой ситуации не установлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и сомнений в их достоверности не вызывают.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что при рассмотрении данного дела установлен факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и его вина в совершении этого правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает все обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Судьей не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает его раскаяние в содеянном.

При таких обстоятельствах, судья считает, что назначение ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, будет являться такой мерой государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигнет целей предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Вместе с тем, судья считает необходимым выдворить ФИО2 за пределы Российской Федерации.

В силу положений частей 1, 2, 6 статьи 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется в том числе и за счет средств выдворяемого иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО2 может за свои средства самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Таким образом, имеются основания для применения к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

По положениям пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить на отдел иммиграционного контроля УВМ по Республике Мордовия контроль за исполнением иностранным гражданином ФИО2 назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Мордовия (УВМ МВД по Республике Мордовия), ИНН <***>, КПП 132601001, банк получатель ГРКЦ НБ РМ Банка России в г.Саранске, расчетный счет <***> в ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России, БИК 048952001, л/с <***>, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 89701000, УИН 18880313170020603089.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия ФИО1