Решение № 2-842/2020 2-842/2020~М-843/2020 М-843/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-842/2020

Дело № 2-842/2020

УИД № 43RS0010-01-2020-001505-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Банниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорные периоды работы, и назначить страховую пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное), в котором просила признать решение ответчика от 15.09.2020г. № 362561/20 об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать назначить пенсию со дня обращения, а именно с 04.09.2020г., включив в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и оплатой с 08.11.2020г. по 03.12.2010г., с 07.09.2015г. по 02.10.2015г. и период оплачиваемой командировки с 23.11.2015г. по 24.11.2015г.

В обосновании требований указала, что 04.09.2020г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 15.09.2020г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с обращением за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее установленного срока. Считает решение ответчика незаконным в части не включения в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, периодов её нахождении на курсах повышения квалификации с 08.11.2010г. по 03.12.2010г., с 07.09.2015г. по 02.10.2015г., а также периода нахождения в командировке с 23.11.2015г. по 24.11.2015г., так как курсы повышения квалификации и командировки для работников являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Во время прохождения курсов и нахождения в командировке за работником сохраняется заработная плата и производятся выплаты установленные законодательством. С учетом включения спорных периодов работы необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии она выработала в декабре 2019г., поэтому с учетом положений ФЗ № 350 от 03.10.2018г. она имеет право на назначение пенсии с 01.07.2020г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в иске. Уточнила, что не согласна с решением ответчика от 15.09.2020г. в части отказа в назначении пенсии с 04.09.2020г. и в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировке. Исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО2 по доверенности с исковыми требованиями истца не согласна, суду пояснила, что согласно п.5 Правил от 11.07.2002г. в стаж на соответствующих видах работ наравне с периодами работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, обучения на курсах и нахождение работника в командировках данными Правилами не предусмотрено. В связи с чем считает, что спорные периоды не подлежат включению в льготный стаж истца. На момент обращения в УПФ РФ - 04.09.2020г. стаж лечебной деятельности истца составлял 30 лет 07 месяцев 02 дней. Поскольку право на получение досрочной пенсии возникло у истца в 2020г., то с учетом положений ФЗ -350 от 03.10.2018г. пенсия ФИО1 может быть назначена только через 1,5 года с момента возникновения права на нее. В связи с чем просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

В силу п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1. выше указанного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста). Так, установлено, что в случае, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2019г., то назначение страховой пенсии возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» - 04 сентября 2020 года, что подтверждается ее заявлением.

На обращение истца к ответчику 04 сентября 2020г. о назначении досрочной пенсии, решением ГУ – УПФ РФ в Вятскополянском районе № 362561/20 от 15 сентября 2018г. в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с обращением за назначением досрочной пенсии по старости ранее установленного срока. На момент обращения истца исчислил ФИО1 продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в размере 30 лет 07 месяцев 02 дня. В указанный стаж ответчик не включил периоды курсов повышения квалификации с 08.11.2010г. по 03.12.2010г., с 07.09.2015г. по 02.10.2015г. и период нахождения истца в командировке с 23.11.2015г. по 24.11.2015г., поскольку это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. № 516.

Согласно справке, уточняющей характер работы ФИО1 от 01.09.2020г. №2255, ФИО1 работала в <адрес> городской больнице в должности медицинской сестры с 03.08.1988г. по 31.07.2012г., в должности медицинской сестры палатной с 01.08.2012г. по настоящее время. Работу выполняла на полную ставку. В периоды с 08.11.2010г. по 03.12.2010г. и с 07.09.2015г. по 02.10.2015г. находилась на курсах повышения квалификации, с 23.11.2015г. по 24.11.2015г. находилась в командировке.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

При этом в силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом установлено, что страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование в спорные периоды нахождения истца на курсах и в командировках работодателем производились ежемесячно, за истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата.

Следовательно, периоды нахождения истца в командировке и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 08.11.2010г. по 03.12.2010г., с 07.09.2015г. по 02.10.2015г. и период нахождения истца в командировке с 23.11.2015г. по 24.11.2015г.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 в учреждениях здравоохранения на 31.12.2019г. составлял более 30 лет, поэтому, в соответствии с ч.1 ст.22 Закона РФ «О страховых пенсиях», ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у истца с 01.07.2020г.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился к ответчику 04.09.2020г., поэтому в соответствии с п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях» пенсия ей должна быть назначена со дня обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области № 362561/20 от 15.09.2020г. незаконным в части отказа включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения истца в командировке - с 23.11.2015г. по 24.11.2015г., а также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 08.11.2010г. по 03.12.2010г., с 07.09.2015г. по 02.10.2015г., а также в части отказа назначения пенсии с 04.09.2020г.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период нахождения в командировке - с 23.11.2015г. по 24.11.2015г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.2010г. по 03.12.2010г., с 07.09.2015г. по 02.10.2015г., и обязать назначить пенсию со дня обращения к ответчику, а именно с 04 сентября 2020г.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья- Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья- Л.И.Колесникова.