Постановление № 5-1219/2021 5-1291/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-1219/2021

Дело № 5-1291/2021

64RS0045-01-2021-001634-22


Постановление

по делу об административном правонарушении

12 марта 2021 года г. Саратов

ул.Железнодорожная, 62/66 к.215

Судья Кировского районного суда г. Саратова Невзорова Н.В.

при секретаре Метишеве Д.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, работающего директором <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

В 00 час. 33 мин. 14.02.2020 года в период режима повышенной готовности по предупреждению распространения коронавирусной инфекции в нарушение п.1.7 постановления Правительства Саратовской области от 26марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления Правительства Саратовской области №891 от 5.11.2020 г.) ФИО1, являясь директором ООО «Феро», допустил организацию работы кафе «Феро», расположенного по адресу: <...>, а также не обеспечил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения коронавирусной инфекции, введенного постановлением главного государственного врача РФ от 2.03.2020 г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), изданном в соответствие ст.50 и ст.51 ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При рассмотрении административного материала ФИО1 совершение правонарушения признал, раскаялся и пояснил, что об ограничении времени работы кафе 23.00 часами он знает, но незадолго до наступления этого срока, один из сотрудников кафе по неосторожности вылил газировку на компьютер и система вышла из строя, в результате чего они не смогли рассчитать последних посетителей (отдыхала группа молодых людей), которые могли расплатиться только банковской картой, а они не смогли принять у них такой платеж из-за компьютерного сбоя, поэтому пришлось долго ждать, пока кто-то из группы этих посетителей съездит за наличными деньгами.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020года № 417 утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года №200-р на территории области введен режим повышенной готовности в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции. Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П введены ограничительные мероприятия. В соответствии с п.1.7 вышеуказанного постановления в редакции, действующей по состоянию на 14.02.2021 г., установлено, что с 27 августа 2020 года возобновляется работа предприятий общественного питания при условии соблюдения следующих требований… с 5.11.2020 г. - ограничение работы предприятий общественного питания во времени с 6.00 до 23.00 часов местного времени.

Судом установлено, что в период с 00.33 час. 14.02.2020 г. в период ограничения работы предприятия общественного питания, к которым относится и кафе «Феро», расположенный по адресу: <...>, в нарушение вышеуказанных требований законодательства ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за выполнение п.1.7 вышеуказанного постановления Правительства области не организовал выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и допустил работу данного предприятия после 23.00 часов, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения и его вина подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении, составленным старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП №3 в составе УМВД Росси по г.Саратову ФИО2, в котором отражены обстоятельства правонарушения и квалификация содеянного, приказом о продлении полномочий директора ООО «Феро» ФИО1 с 5.10.2017 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 14.02.2021 г., согласно которому в 00.40 час. в зале кафе за столиками находится 10 человек, которые едят и пьют, со слов администратора кафе они ожидают своих чеков, так как их компьютерная система вышла из строя, поэтому рассчитать всех гостей до 23.00 час. не представилось возможным, а также рапортом участкового уполномоченного полиции ОП №3 в составе УМВД России по г.Саратову ФИО3, объяснением администратора кафе ФИО4, опрошенной в качестве свидетеля с соблюдением требований КоАП РФ, объяснившей причину допущенного нарушения режима работы кафе в период ограничения, а также объяснением самого ФИО1 и фотоизображениями зала кафе, на которых видно, что в кафе отдыхают люди, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ в действиях должностного лица, допустившего работу клуба.

Указанные доказательства, в соответствие со ст.26.11 КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что ФИО1 в период действия режима повышенной готовности на территории Саратовской области в нарушение п. 1.7 постановления Правительства Саратовской области от 26марта 2020 года №208-П (в редакции от 5.11.2020 г.), не обеспечил ограничение работы предприятий общественного питания во времени 00.33 час. до 01.00 час. местного времени, то есть ФИО1, как руководитель предприятия, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Объективные уважительные причины, приведшие к нарушению, у ФИО1 отсутствуют, - документы, подтверждающие пояснения ФИО1 и администратора кафе относительно причин, по которым они были вынуждены допустить нарушение ограничений по времени работы кафе, они не представили.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях руководители и другие работники иных организацией, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно – распорядительных или административно – хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность и имущественное положение, наличие смягчающих в виде признания вины и раскаяния в содеянном, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств (согласно административной практике ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ впервые), поэтому судья полагает возможным ограничиться предупреждением в его адрес. При этом, судья принимает во внимание разъяснения, данные в ответе на вопрос №21 Обзора №1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 21.04.2020 года «По отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно которому исходя из содержания санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении, а также тот факт, что с 25.02.2021 г. п.1.7 постановления Правительства Саратовской области в части ограничения предприятий общественного питания во времени с 6.00 до 23.00 часов местного времени, утратил силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст.3.4, 29.9 ч.1 п.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья /подпись/ Н.В.Невзорова

Копия постановления верна.

Судья: Н.В.Невзорова

Секретарь: М.Г.Метишев