Апелляционное определение № 33А-3237/2025 от 1 декабря 2025 г.

Судья Тесля Ю.В. Дело № 92RS0003-01-2025-001621-02 (номер производства по делу Производство № 33а-3237/2025

в суде первой инстанции Категория 020

2а-1881/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 декабря 2025 года город Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи – Бояриновой Е.В.,

судей – Блейз И.Г., Исаева С.Н.,

при секретаре – Марушевской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по РК и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, о признании задолженности безнадёжной к взысканию, возложении обязанности и отмене постановлений пристава-исполнителя, по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 27 июня 2025 года,

заслушав доклад судьи Бояриновой Е.В., судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по РК и г. Севастополю о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности, возложении обязанности и отмене постановлений пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований указал на то, что истец является должником по налоговой задолженности в размере 149558,32 руб., которая включает в себя страховые взносы (99755,20 руб.) и пени (49803,12 руб.). В отношении задолженности по пеням в размере 35903,13 руб. судебными приставами 20.12.2024 было возбуждено исполнительное производство №184162/24/82032-ИП и производятся удержания. Указывая, что истек срок давности взыскания, невозможности погашения задолженности по объективным причинам, в связи с отбыванием наказания с 2021 г. по 2026 г., истец полагает утраченной возможность принудительного взыскания. Просил признать безнадежной к взысканию сумму налоговой задолженности в размере 149558,32 руб.; признать налоговый орган утратившей возможность взыскания с ФИО1 суммы задолженности в размере 149558,32 руб. в связи с истечением установленного срока взыскания, возложив обязанность по списанию задолженности; прекратить исполнительное производство №184162/24/82032-ИП по исполнительным документам в отношении него, отменив постановления об обращения взыскания на заработную плату.

Определением от 29 мая 2025 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, привлечен в качестве соответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, постановления которого обжалуются.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 27 июня 2025 года в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, административный истец подал апелляционную жалобу.

В апелляционной жалобе просит отменить решение Ленинского районного суда города Севастополя от 27 июня 2025 года, принять по делу новое решение, которым признать недоимку и задолженность по пеням безнадежными к взиманию, признать налоговый орган утратившим возможность взыскания суммы задолженности, возложить на налоговый орган обязанность списать сумму задолженности, прекратить исполнительные производства, отменив постановления судебного пристава, вынесенные в рамках исполнительных производств.

В обоснование жалобы ссылается на обстоятельства, аналогичные приведенным в административном исковом заявлении.

Кроме того, указывает, что суд первой инстанции необоснованно проигнорирован факт, что налоговым органом пропущен срок для взыскания задолженности. Срок восстановлен без надлежащего уведомления должника. Мировой судья рассмотрел заявление налогового органа без надлежащего извещения о времени и месте должника. Следовательно, определение мирового судьи от 30 октября 2024 года о восстановлении срока предъявления приказа является необоснованным. Без восстановления срока налоговый орган утратил право на взыскание задолженности.

Кроме того, просил учесть несоразмерность взыскания задолженности обстоятельствам: приоритет прав гражданина и принцип гуманизма. Суд первой инстанции формально подошел к вопросу невозможности уплаты задолженности истцом, не учитывая принцип защиты прав личности, в результате решение крайне несоразмерно и не справедливо. Суд не учел, что с 2021 года административный истец находится в местах лишения свободы, впоследствии с заменой неотбытой части наказания на принудительные работы. Также указывает, что размер 150 000 на фоне лишения свободы выглядит несоразмерно. Принудительное удержание последних средств у находящегося в заключении лица противоречит принципу гуманизма наказания.

В письменных возражениях УФНС России по г. Севастополю возражало против удовлетворения апелляционной жалобы, просило оставить без изменения решение суда первой инстанции, как законное и обоснованное.

Административный истец, а также представитель административного ответчика, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно, при таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (статья 226 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 с 23.11.2020 состоит на учете в УФНС России по г. Севастополю, в качестве физического лица по месту жительства.

По состоянию на 13.03.2025 года у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 149 558,32 руб., в том числе:

транспортный налог за 2017 год в размере 34 005,32 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 34 445,00 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8 766,00 руб.;

страховые взносы в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 22 538,98 руб.

пени в общем размере 49 803,12 руб.

Пунктом 1 статьи 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), закреплено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, что согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ является основной обязанностью налогоплательщика.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. п. 1 п. 3.4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно ч. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено ст. 232 НК РФ.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 1, п. 3, п. 4 ст. 75 НК РФ за неуплату налога начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения обязанности, по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно сведениям административного ответчика, на имя ФИО1 ИНН № зарегистрированы транспортные средства: Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: ЛЕНД РОВЕР РЕЙНДЖ РОВЕР СПОРТ, VIN: №, Год выпуска 2006, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, указанные в налоговом уведомлении.

Согласно части 2, 3 статьи 52, 357, 358, 359, 361, 362 НК РФ, Закона города Севастополя от 14.11.2014 № 75-ЗС «О транспортном налоге» на основании вышеуказанных сведений налоговый орган произвел исчисление транспортного налога за 2017 год в размере 35750,00 руб., подлежащего уплате в бюджет. Расчет налога приведен в налоговом уведомлении №9592710 от 23.06.20218.

В добровольном порядке сумма транспортного налога ФИО1 в установленный законодательством срок не оплачена.

В связи с тем, что ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2017 год в установленный срок не уплатил, налоговым органом согласно ст. 75 НК РВ (в редакции действующей до 01.01.2023) начислены пени в размере 153,13 руб.

В связи с неоплатой транспортного налога за 2017 год налоговым органом направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 21.12.2018 № 2347. Данное требование налогоплательщиком в установленный срок до 06.02.2019 не исполнено.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговым органом подано заявление о вынесении судебного приказа от 14.05.2019 № 376 на общую сумму 35 903,13 руб., в том числе транспортный налог за 2017 год в размере 35 750,00 руб. и пени в размере 153,13 руб.

Мировым судьей судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя вынесен судебный приказ № 2а-0036/13/2024 от 05.07.2019 о взыскании с должника ФИО1 недоимки по налогам, пене штрафам.

Полученный судебный приказ 23.10.2019 № 204 направлен налоговым органом на взыскание в банк - ПАО «Российский национальный коммерческий банк».

Согласно отметке банка судебный приказ поступил на исполнение 08.11.2019, денежные средства в погашение задолженности по приказу списаны не были. Судебный приказ был возвращен взыскателю 05.09.2022 года на основании письма УФНС России по г. Севастополю.

УФНС России по г. Севастополю 10.10.2024 в адрес Судебного участка №13 Ленинского судебного района города Севастополя направлено заявление № 24-28/24090 о восстановлении срока предъявления судебного приказа к исполнению.

Определением мирового судьи судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя от 30.10.2024 № 13а-0004/13/2024 пропущенный срок на предъявление судебного приказа по делу № 2а-0036/13/2024 восстановлен.

Налоговым органом направлено заявление от 11.12.2024 № 24-27/29482 о возбуждении исполнительного производства (с ходатайством о наложении ареста на имущество должника) № 46/2024-р в адрес ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУ ФССП Росси по Республике Крым. Возбуждено исполнительное производство от 20.12.2024 № 184162/24/82032.

Указанное также подтверждается представленными мировым судьей копиями судебного приказа от 05.09.2019, определением о восстановлении процессуального срока от 30.10.2024, которые на дату рассмотрения требований ФИО1 не отменены.

В период с 31.05.2021 по 27.06.2023 (дата прекращения деятельности ИП) ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с Главой 34 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов, не производящим выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 34 445 рублей за расчетный период 2022 года;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

Пунктом 2 ст. 432 НК РФ установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Таким образом, срок уплаты ФИО1 страховых взносов за 2022 год - 31.12.2022.

В установленные сроки страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2022 год ФИО1 не уплачены.

Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, начиная с 2023 года уплачивают: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 НК РФ, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, срок уплаты страховых взносов за 2023 год - 31.12.2023.

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, подлежащих уплате ФИО1 за расчетный период 2023 год, составил 22 538,98 руб.

В установленные сроки страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере ФИО1 не уплачены.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п. 5 ст. 45 НК РФ сумма, подлежащая взысканию налоговыми органами на основании судебного акта, не может превышать размер отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату исполнения такого судебного акта.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 70 НК РФ.

В соответствии с положениями ст. 70 НК РФ ФНС России по г. Севастополю в отношении ФИО1 сформировано и направлено требование об уплате задолженности от 25.09.2023 № 64960 об уплате задолженности по налогу, страховым взносам и пени, начисленной по состоянию на дату его формирования со сроком исполнения до 28.12.2023, которое налогоплательщиком не исполнено и не оспорено.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговым органом подано заявление о вынесении судебного приказа от 10.04.2024 № 3219 на общую сумму 94 328,85 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное за 2022 год в размере 34 445,00 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8 766,00 руб.;

- страховые взносы в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 22 538,98 руб.;

- сумма пени в размере 28 578,87 руб.

Мировым судьей судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя вынесен судебный приказ 07.05.2024 № 2а-0109/13/2024 о взыскании с должника ФИО1 недоимки по налогам, пене штрафам, дата вступления в силу - 07.06.2024.

Налоговым органом направлено заявление от 11.12.2024 № 24-27/29482 о возбуждении исполнительного производства (с ходатайством о наложении ареста на имущество должника) № 46/2024-р в адрес ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУ ФССП Росси по Республике Крым. Возбуждено исполнительное производство от 20.12.2024 № 184162/24/82032.

Указанное также подтверждается представленными мировым судьей копиями судебного приказа от 05.09.2019, определением о восстановлении процессуального срока от 30.10.2024, которые на дату рассмотрения требований ФИО1 не отменены.

Обязанность по уплате страховых взносов у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности.

Не предприняв действий по исключению из ЕГРИП, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать упомянутые страховые взносы, независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и факта получения дохода от этой деятельности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

По состоянию на дату подачи административного искового заявления сумма задолженности, подлежащая взысканию составляет 149558,32 руб.

Суд первой инстанции, разрешая административный иск, руководствуясь нормами Налогового кодекса Российской Федерации, пришёл к выводу, что правовые основания для освобождения ФИО1 от уплаты задолженности, пени отсутствуют.

Относительно требований ФИО1 о прекращении исполнительного производства и отмены постановления об обращении взыскания суд первой инстанции указал следующее.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополя от 20.12.2024, на заявления взыскателя от 11.12.2024, представившего судебный приказ №2а-0036/13/2019 от 31.07.2019, возбуждено исполнительное производство № 184162/24/82032-ИП в отношении ФИО1

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя соответствует приведенным положениям ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 11.04.2025 обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 23247,76 руб.

С учетом приведенных положений закона, оснований для прекращения исполнительного производства и отмены вынесенных постановлений судом не усматривается, судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями Закона, в рамках представленных ему полномочий.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции и, проверяя его на соответствие требованиям статьи 176 КАС РФ, указывает, что собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, подтверждают, что налоговым органом последовательно совершались действия для принудительного взыскания с ФИО1 задолженности, при этом выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию являются верными.

При этом доводы жалобы о причинах неуплаты задолженности и несоразмерности взыскания задолженности обстоятельствам: приоритет прав гражданина и принцип гуманизма являются необоснованными.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Из положений п. 5 ст. 430 НК РФ следует, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Снятие с учета физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту жительства при прекращении таким лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с п. 5 ст. 84 НК РФ на основании сведений, содержащихся в ЕГРИП.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России и Фонд обязательного медицинского страхования за каждый календарный год, в который ими осуществлялась указанная деятельность. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими данного статуса, и прекращается с момента его прекращения.

Перечень оснований, по которым плательщику, указанные в п.п.2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации не уплачивают страховые взносы, установлен ав п. 7 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому плательщики не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, за период, указанные в п. 1, 3,6,8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», отбывание наказания в местах лишения свободы в качестве таких оснований не предусмотрено.

В силу ч. 1 ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются, в том числе, доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.

Таким образом, ФИО1, в том числе, обладал правом на переписку, оформление доверенности в соответствии с главой 10 ГК РФ на представление его интересов по данному вопросу.

Таким образом, выводы суда об отсутствии оснований для освобождения ФИО1 от уплаты недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам являются верными, поскольку доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили бы ему как индивидуальному предпринимателю в период с 2021 по 2023 года обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, заявителем не представлено. Нахождение ФИО1 в местах лишения свободы в вышеуказанный период таким обстоятельством не является, поскольку истец в данный период, в том числе, обладал правом на переписку, оформление доверенности в соответствии с главой 10 Гражданского кодекса Российской Федерации на представление его интересов по данному вопросу.

Также отсутствуют основания для прекращения исполнительного производства и отмены вынесенных постановлений, судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями Закона, в рамках представленных ему полномочий.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения иного судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу они направлены на переоценку установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств.

Поскольку судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, проверены доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, правильно применен закон, подлежащий применению к спорному правоотношению, выводы суда мотивированы и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований, для отмены или изменения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 307 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда, -

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 27 июня 2025 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи