Постановление № 5-77/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 5-77/2019

Дело № 5-77/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Кириши

Ленинградской области 24 июня 2019 года

Судья Киришского городского суда Ленинградской области Калинина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Украины - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, женатого,

УСТАНОВИЛ:

В Киришский городской суд Ленинградской области поступил протокол АП № от 24.06.2019 года, согласно которому 24.06.2019 г. в 14 часов 30 минут в отделе по Киришскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <...>, каб. №, выявлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, иностранным гражданином, выразившимся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, а именно: гражданин республики Украина, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на временное проживание сроком до 28.08.2020 г., в период, установленный законом в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, т.е. с 15.09.2018 года по 15.11.2018 года и по настоящее время не подал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушила п.9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное правонарушение совершено в Ленинградской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

При рассмотрении административного дела ФИО1, после разъяснения ему прав предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявил, пояснил, что русским языком владеет в переводчике не нуждается, юридическая помощь защитника не требуется, пояснил, что с правонарушением согласен, раскаивается.

Виновность ФИО1, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 24.06.2019 (л.д. 1), рапортом инспектора отдела по Киришскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 2), копией паспорта гражданина Украины (л.д. 3), распиской – уведомлением о разъяснении прав и обязанностей иностранного гражданина от 15.09.2017 (л.д. 4), объяснением ФИО1 Данными при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которых он забыл о сроках подачи уведомления, обязуется в преть не нарушать миграционное законодательство РФ (л.д 1 оборотная сторона), данными на физическое лицо (л.д. 7-8), справкой ФМС России АС ЦБДУИГ о миграционном учете (л.д. 9-11).

Указанные материалы содержат сведения, содержащие данные подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, являются допустимыми и относимыми, принимаются в качестве доказательств вины ФИО1

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

При этом, разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Согласно п.9 ст.6 ФЗ № 115, Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Согласно абзаца 2 указанного пункта ст. 6 ФЗ-115 При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Суд квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности, по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть Нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации совершенное в Ленинградской области.

Суд учитывает данные о личности ФИО1, то, что он женат на гражданке РФ, трудоустроен, при этом не имеет уважительной причины своевременного не уведомления о подтверждении своего проживания в РФ, при таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 следует привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Суд, при назначении наказания, учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное и семейное положение, а также: смягчающие обстоятельство. Принимает во внимание, что вину признал, искренне раскаялся в содеянном, что учитывается в качестве смягчающего вину обстоятельства, учитывает обстоятельства совершения правонарушения, и полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в доход государства, учитывая необходимость применения при назначении наказания положений Международной Конвенции, поскольку из представленных материалов следует, что жена ФИО1 является гражданкой РФ.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

На этом основании, административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации, повлечет за собой вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, что недопустимо.

В связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11, 18.8 ч.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф зачислить на счет УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044106001, ОКТМО 41624000, КБК 18811640000016020140, счет 40101810200000010022 в отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка РФ (отделение Ленинградское), УИН 18891479990480774856.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья